要點(diǎn)如下：

1、報考條件——高等院校專(zhuān)科以上學(xué)歷（取消了專(zhuān)業(yè)及工作年限要求）。

2、考試科目：《房地產(chǎn)制度法規政策》《房地產(chǎn)估價(jià)原理與方法》《房地產(chǎn)估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》《土地估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》。

3、成績(jì)滾動(dòng)周期：4年。

4、既往證書(shū)效力不變，同時(shí)具備房估和土估證書(shū)的，可直接換領(lǐng)新證書(shū)。

5、已注冊的房地產(chǎn)估價(jià)師，既可以出具房地產(chǎn)估價(jià)報告，也可以出具土地估價(jià)報告。

6、對應初級或者中級職稱(chēng)。

住房和城鄉建設部辦公廳 自然資源部辦公廳

關(guān)于征求《房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度

規定（征求意見(jiàn)稿）》《房地產(chǎn)估價(jià)師

職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求

意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設廳（委、管委、局）、自然資源主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

根據國家職業(yè)資格制度改革精神，住房和城鄉建設部、自然資源部共同起草了《房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度規定（征求意見(jiàn)稿）》《房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現征求你們意見(jiàn)，請于2021年8月20日前將意見(jiàn)函告住房和城鄉建設部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司。

聯(lián)系電話(huà)：010-58934081（兼傳真）

電子郵箱：

地址：北京市海淀區三里河路9號住房和城鄉建設部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司（請在信封上注明“房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度規定征求意見(jiàn)”字樣），郵編：100835。

住房和城鄉建設部辦公廳

自然資源部辦公廳

2021年7月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1

房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度規定

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強房地產(chǎn)估價(jià)專(zhuān)業(yè)人員隊伍建設，加強房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)行業(yè)管理，保護房地產(chǎn)估價(jià)當事人合法權益和公共利益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)房地產(chǎn)估價(jià)師，是指通過(guò)國家職業(yè)資格考試取得中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)），并經(jīng)注冊后從事房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第三條 國家設置房地產(chǎn)估價(jià)師準入類(lèi)職業(yè)資格，納入國家職業(yè)資格目錄，實(shí)行統一考試、統一注冊、分工監管。

房地產(chǎn)估價(jià)師英文譯為Real Estate Appraiser。

第四條 住房和城鄉建設部會(huì )同自然資源部制定房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度，并按照本規定確定的職責分工負責房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監管。

第二章 考 試

第五條 房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試實(shí)行全國統一大綱、統一試題、統一組織。

第六條 房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試設置4個(gè)科目，原則上每年舉行1次。

第七條 住房和城鄉建設部會(huì )同自然資源部負責《房地產(chǎn)制度法規政策》《房地產(chǎn)估價(jià)原理與方法》科目的考試大綱編制、命審題、閱卷等工作；

住房和城鄉建設部、自然資源部分別負責《房地產(chǎn)估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》《土地估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》科目的考試大綱編制、命審題、閱卷等工作。

第八條 住房和城鄉建設部會(huì )同自然資源部負責審定房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試科目，對考試工作進(jìn)行指導、監督、檢查。全國房地產(chǎn)估價(jià)師資格考試辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試辦公室）由住房和城鄉建設部相關(guān)司局會(huì )同自然資源部相關(guān)司局組成，具體負責考試的組織實(shí)施和日常管理工作。

考試辦公室設在住房和城鄉建設部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司。

第九條 具備下列考試報名條件的人員，可以申請參加房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度；

（二）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；

（三）具有高等院校專(zhuān)科以上學(xué)歷。

第十條 房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試合格人員，由各省、自治區、直轄市考試管理機構頒發(fā)房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)。該證書(shū)由住房和城鄉建設部統一印制，住房和城鄉建設部、自然資源部共同用印，在全國范圍內有效。

第十一條 各省、自治區、直轄市考試管理機構應當加強對報考人員的學(xué)歷等房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試報名條件的審核。對以賄賂、欺騙等不正當手段取得房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)的，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定進(jìn)行處理。

第三章 注 冊

第十二條 國家對房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格實(shí)行執業(yè)注冊管理制度。取得房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)的人員，擬實(shí)際從事房地產(chǎn)估價(jià)或者土地估價(jià)業(yè)務(wù)的，應當向住房和城鄉建設部申請注冊。經(jīng)注冊后，方可執業(yè)。

第十三條 住房和城鄉建設部會(huì )同自然資源部負責對房地產(chǎn)估價(jià)師注冊申請進(jìn)行審核。自然資源部在規定時(shí)限內對注冊申請提出不予注冊的意見(jiàn)并說(shuō)明理由的，住房和城鄉建設部不予注冊。

第十四條 經(jīng)審核予以注冊的,頒發(fā)住房和城鄉建設部統一印制、用印的《中華人民共和國房地產(chǎn)估價(jià)師執業(yè)注冊證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊證書(shū)）。

第十五條 住房和城鄉建設部建立健全房地產(chǎn)估價(jià)師注冊管理信息平臺，在規定時(shí)限內將全部注冊結果推送至自然資源部。

第十六條 對以賄賂、欺騙等不正當手段取得注冊證書(shū)的，按照注冊管理的有關(guān)規定處理。

第四章 執 業(yè)

第十七條 房地產(chǎn)估價(jià)師從事房地產(chǎn)估價(jià)或者土地估價(jià)業(yè)務(wù)應當遵紀守法，恪守職業(yè)道德和執業(yè)準則、標準，誠信執業(yè)，主動(dòng)接受有關(guān)主管部門(mén)的監督檢查，自覺(jué)接受行業(yè)自律管理。

第十八條 住房和城鄉建設部負責制定房地產(chǎn)估價(jià)的準則和標準，自然資源部負責制定土地估價(jià)的準則和標準。

第十九條 已注冊的房地產(chǎn)估價(jià)師，既可以出具房地產(chǎn)估價(jià)報告，也可以出具土地估價(jià)報告。

房地產(chǎn)估價(jià)師出具房地產(chǎn)估價(jià)報告的，由住房和城鄉建設部門(mén)實(shí)施監管；出具土地估價(jià)報告的，由自然資源部門(mén)實(shí)施監管。

住房和城鄉建設部、自然資源部依法查處違法違規行為，加強監管信息共享。

第二十條 房地產(chǎn)估價(jià)師不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè)，不得允許他人以本人名義執業(yè)，嚴禁“證書(shū)”。出租或者出借注冊證書(shū)的，依據相關(guān)法律法規進(jìn)行暫停執業(yè)活動(dòng)或者吊銷(xiāo)注冊證書(shū)等處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 房地產(chǎn)估價(jià)師依據職業(yè)能力開(kāi)展工作，應當在本人承辦的估價(jià)報告上簽名，并承擔相應責任。

對出具虛假估價(jià)報告或者有重大遺漏、重大差錯的估價(jià)報告的房地產(chǎn)估價(jià)師，根據有關(guān)法律法規依法進(jìn)行處罰。

第二十二條 房地產(chǎn)估價(jià)師應當按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的有關(guān)規定接受相應行業(yè)組織的繼續教育，更新專(zhuān)業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平。

第五章 附 則

第二十三條 本規定實(shí)施之前，取得的房地產(chǎn)估價(jià)師資格證書(shū)、土地估價(jià)師資格證書(shū)效力不變；同時(shí)取得房地產(chǎn)估價(jià)師資格證書(shū)和土地估價(jià)師資格證書(shū)的人員，可以換領(lǐng)本規定的房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)。

第二十四條 取得房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格，可以根據《經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準條件》規定的學(xué)歷資歷條件對應初級或者中級職稱(chēng)，并可以作為申報高一級職稱(chēng)的條件。

第二十五條 本規定自印發(fā)之日起施行。

附件2

房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條  住房和城鄉建設部會(huì )同自然資源部按照本辦法確定的職責分工負責指導、監督和檢查房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試的實(shí)施工作。

第二條  全國房地產(chǎn)估價(jià)師資格考試辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試辦公室）負責公布考試大綱，發(fā)布考試通知，確定考試合格標準，公布考試成績(jì)、合格人員名單等房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試的組織實(shí)施和日常管理工作。

第三條 住房和城鄉建設部會(huì )同自然資源部，委托中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )會(huì )同中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì )承擔《房地產(chǎn)制度法規政策》《房地產(chǎn)估價(jià)原理與方法》科目的考試大綱編寫(xiě)、命審題、閱卷等工作。

住房和城鄉建設部委托中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )承擔《房地產(chǎn)估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》科目的考試大綱編寫(xiě)、命審題、閱卷等工作。

自然資源部委托中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì )承擔《土地估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》科目的考試大綱編寫(xiě)、命審題、閱卷等工作。

第四條 各省、自治區、直轄市考試管理機構承擔本行政區域內房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試的報名、組織、發(fā)放房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)等具體考務(wù)工作。

第五條 房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試分4個(gè)半天進(jìn)行。每個(gè)考試科目的考試時(shí)間為2.5小時(shí)。

第六條 房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試成績(jì)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，在連續的4個(gè)考試年度內通過(guò)全部4個(gè)考試科目，方可取得房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)。

第七條 符合房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試報名條件的人員，應當按照當地考試管理機構規定的程序和要求完成報名。參加考試的人員憑本人有效身份證件和準考證在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。

中央和國務(wù)院各部門(mén)及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按照屬地原則報名參加考試。

第八條 考點(diǎn)原則上設在直轄市、自治區首府和省會(huì )城市的大、中專(zhuān)院校或者高考定點(diǎn)學(xué)校。

第九條 堅持考試與培訓分開(kāi)的原則。凡參與考試工作（包括命審題、組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參加或者舉辦與考試內容相關(guān)的培訓工作。報考人員參加培訓堅持自愿原則。

第十條 考試組織實(shí)施機構及其工作人員，應當嚴格執行國家人事考試工作人員紀律規定和考試工作的各項規章制度，遵守考試工作紀律，切實(shí)做好從試題的命制到使用等各環(huán)節的安全保密工作，嚴防泄密。

第十一條 對違反考試工作紀律和有關(guān)規定的人員，按照國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件3

《房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度規定（征求

意見(jiàn)稿）》《房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試

實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明

一、起草背景

經(jīng)國務(wù)院同意，2017年9月，人力資源和社會(huì )保障部印發(fā)《人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號），將房地產(chǎn)估價(jià)師列入國家職業(yè)資格目錄清單，由住房和城鄉建設部、自然資源部和人力資源和社會(huì )保障部共同實(shí)施。為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，按照“統一考試、統一注冊、分工監管、新老銜接”的原則，住房和城鄉建設部會(huì )同自然資源部起草了《房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格制度規定（征求意見(jiàn)稿）》和《房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》。現將有關(guān)情況說(shuō)明如下。

二、主要內容

一是關(guān)于考試科目設置。房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試設置4個(gè)科目，分別為《房地產(chǎn)制度法規政策》《房地產(chǎn)估價(jià)原理與方法》《房地產(chǎn)估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》《土地估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》。

《房地產(chǎn)制度法規政策》《房地產(chǎn)估價(jià)原理與方法》由住房和城鄉建設部會(huì )同自然資源部，委托中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中房學(xué)）會(huì )同中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中估協(xié)）承擔編寫(xiě)考試大綱、命審題、閱卷等工作。

《房地產(chǎn)估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》由住房和城鄉建設部委托中房學(xué)承擔編寫(xiě)考試大綱、命審題、閱卷等工作。

《土地估價(jià)基礎與實(shí)務(wù)》由自然資源部委托中估協(xié)承擔編寫(xiě)考試大綱、命審題、閱卷等工作。

二是關(guān)于報考條件。根據《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》第九條第二款的規定，具有高等院校專(zhuān)科以上學(xué)歷的公民可報考房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格考試，取消了專(zhuān)業(yè)及工作年限的要求。

三是關(guān)于合格成績(jì)滾動(dòng)周期。根據合格成績(jì)管理滾動(dòng)有效期限與應試科目數量一致的原則，將成績(jì)滾動(dòng)周期由2年調整為4年。

四是關(guān)于統一注冊。持有新房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)的人員，擬實(shí)際從事房地產(chǎn)估價(jià)或者土地估價(jià)業(yè)務(wù)的，應當向住房和城鄉建設部申請注冊。住房和城鄉建設部會(huì )同自然資源部負責審核。自然資源部在規定時(shí)間內對注冊申請提出不予注冊的意見(jiàn)并說(shuō)明理由的，住房和城鄉建設部不予注冊。經(jīng)審核通過(guò)的，頒發(fā)住房和城鄉建設部用印的注冊證書(shū)。

五是關(guān)于分工監管。取得新房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)，并已注冊的房地產(chǎn)估價(jià)師，既可以出具房地產(chǎn)估價(jià)報告，也可以出具土地估價(jià)報告。出具房地產(chǎn)估價(jià)報告的，由住房和城鄉建設部門(mén)實(shí)施行業(yè)監管；出具土地估價(jià)報告的，由自然資源部門(mén)實(shí)施行業(yè)監管。住房和城鄉建設部、自然資源部依法查處違法違規行為，并加強監管信息共享。

六是關(guān)于新老銜接。原房地產(chǎn)估價(jià)師資格證書(shū)和原土地估價(jià)師資格證書(shū)效力不變。同時(shí)取得上述兩本證書(shū)的人員，可直接換領(lǐng)新房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)。

此外，為保持相關(guān)工作的連續性，考試報名、收費、組織實(shí)施等具體考務(wù)工作按現行模式執行。

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