經(jīng)2006年12月11日市人民政府第68次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2007年2月1日起施行。

　　二00六年十二月十四日

　　第一條　為規范道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)行為，維護道路貨物運輸市場(chǎng)秩序，保護道路貨物運輸站（場(chǎng)）各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)道路貨物運輸站（場(chǎng)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運站），是指具備倉儲、配載、裝卸、理貨、信息等功能，為道路貨物運輸提供有償服務(wù)的場(chǎng)所。

　　本規定所稱(chēng)貨運站經(jīng)營(yíng)，是指以貨運站為依托，為道路貨物運輸提供有償服務(wù)的行為。包括貨運信息配載服務(wù)、貨運代理服務(wù)和倉儲理貨服務(wù)等。

　　第三條　凡在本市行政區域內從事道路貨運站經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，均應遵守本規定。

　　第四條　貨運站經(jīng)營(yíng)應當誠實(shí)守信，公平競爭，守法經(jīng)營(yíng)。

　　貨運站經(jīng)營(yíng)管理應當堅持科學(xué)規劃、合理布局、規范管理的原則，鼓勵貨運站經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行規模化、集約化經(jīng)營(yíng)。

　　第五條　市、縣（市）、上街區交通管理部門(mén)是本行政區域內貨運站經(jīng)營(yíng)管理的行政主管部門(mén)。

　　市、縣（市）、上街區道路運輸管理機構具體負責本行政區內貨運站經(jīng)營(yíng)的管理工作。

　　公安、工商行政、城市規劃、安全生產(chǎn)監督管理、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)應在各自職責范圍內，共同做好貨運站經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　第六條　市、縣（市）、上街區交通主管部門(mén)應當會(huì )同城市規劃等部門(mén)，根據城市總體規劃、綜合交通規劃和道路運輸發(fā)展規劃，編制本地綜合貨運站設置規劃，經(jīng)同級人民政府批準后公布實(shí)施。

　　第七條　鼓勵投資建設功能齊全的綜合貨運站。

　　設置綜合貨運站的，應當符合綜合站設置規劃和行業(yè)標準。

　　第八條　申請從事貨運站經(jīng)營(yíng)的，應當具備下列條件：

　　（一）有與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的貨運站房、信息管理、倉庫、場(chǎng)地和道路等設施。其中，從事貨運信息配載服務(wù)的，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積不得少于20平方米；從事貨運代理服務(wù)的，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積不得少于50平方米；從事倉儲理貨服務(wù)的，其庫房面積不得少于200平方米或場(chǎng)地不得少于1000平方米；

　　（二）有與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；

　　（三）有與其經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別相適應的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　　（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規程和安全生產(chǎn)管理制度；

　　（五）法律、法規規定的其他條件。

　　第九條　申請從事貨運站經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，應當持有關(guān)材料向市、縣（市）、上街區道路運輸管理機構提出申請。市、縣（市）、上街區道路運輸管理機構應自受理申請之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。

　　市、縣（市）、上街區道路運輸管理機構準予許可的，應自作出準予許可決定10日內向被許可人頒發(fā)注明相應經(jīng)營(yíng)范圍的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應當向申請人出具不予許可決定書(shū)。

　　第十條　貨運站經(jīng)營(yíng)者應當持《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理機關(guān)辦理登記注冊手續，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

　　未取得貨運站經(jīng)營(yíng)許可和營(yíng)業(yè)執照的，不得從事貨運站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　綜合貨運站開(kāi)辦者不得允許未取得相應貨運站經(jīng)營(yíng)許可和營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

　　第十一條　貨運站經(jīng)營(yíng)者應當按照經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。

　　貨運站經(jīng)營(yíng)者需要擴大經(jīng)營(yíng)范圍的，應當經(jīng)作出原許可決定的道路運輸機構許可。

　　貨運站經(jīng)營(yíng)者變更名稱(chēng)、地址的，應當向作出原許可決定的道路運輸機構備案。

　　第十二條　貨運站經(jīng)營(yíng)者應當建立健全各項管理制度，推廣先進(jìn)管理技術(shù)和手段。

　　貨運站經(jīng)營(yíng)者應當加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，配備安全、消防設施，健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。

　　第十三條　貨運站經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

　　（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》等有關(guān)證照；

　　（二）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示監督電話(huà)和收費項目、收費標準；

　　（三）落實(shí)工作人員佩帶標志上崗制度；

　　（四）保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛生，不得占道經(jīng)營(yíng)。

　　第十四條　貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營(yíng)者應當按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類(lèi)存放，保證貨物完好無(wú)損。

　　貨運站存放危險化學(xué)品的，應當依法取得危險化學(xué)品儲存許可，并單獨存放，不得與其他貨物混放。

　　第十五條　貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

　　（一）采取壟斷貨源、惡意壓低價(jià)格、欺詐等手段進(jìn)行不正當競爭；

　　（二）搶裝貨物、扣押貨物；

　　（三）超限、超載配貨；

　　（四）違反操作規程裝卸貨物；

　　（五）法律、法規、規章禁止的其他行為。

　　第十六條　提倡貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營(yíng)者參加商業(yè)保險。

　　第十七條　貨運代理經(jīng)營(yíng)者應當將受理的貨物交由有相應經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的運輸經(jīng)營(yíng)者承運，不得受理運輸國家規定禁運貨物的業(yè)務(wù)。托運人不得托運國家規定禁運的貨物。

　　第十八條　貨運代理經(jīng)營(yíng)者應當了解運輸貨物的品名、數量和運輸要求，并根據需要查驗有關(guān)憑證。

　　貨運代理經(jīng)營(yíng)者應當與托運人或承運人簽訂貨運代理合同，明確雙方的權利、義務(wù)和違約責任。運輸過(guò)程中造成承運貨物毀損、滅失的，應當按照合同約定或者依法承擔賠償責任。

　　第十九條　貨運信息配載經(jīng)營(yíng)者應當向服務(wù)對象提供真實(shí)、準確的信息。對因提供虛假信息或提供的信息誤差造成的車(chē)輛空駛、貨物延滯運輸等經(jīng)濟損失，應當依法承擔賠償責任。

　　第二十條　進(jìn)入貨運站經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛應當手續齊全。禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)入貨運站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十一條　對貨運站經(jīng)營(yíng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權向道路運輸管理機構或有關(guān)部門(mén)舉報、投訴。

　　道路運輸管理機構或有關(guān)部門(mén)對受理的舉報、投訴，應當在30日內調查處理，并將調查處理結果告知舉報人、投訴人。

　　第二十二條　市、縣（市）、上街區道路運輸管理機構應當按照法定權限和程序，加強對貨運站經(jīng)營(yíng)的監督檢查，建立健全執法責任制，依法行政。

　　被檢查單位和個(gè)人對道路運輸管理機構及其工作人員依法實(shí)施的監督檢查應當配合，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

　　第二十三條　市、縣（市）、上街區道路運輸管理機構應當建立貨運站經(jīng)營(yíng)者社會(huì )信用信息管理制度和貨運站經(jīng)營(yíng)管理信息公開(kāi)制度。對貨運站經(jīng)營(yíng)中的違法行為查處情況、處理結果和投訴、舉報情況，應當定期向社會(huì )公布。

　　第二十四條　公安機關(guān)對在貨運站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現的非法侵占、詐騙等違法行為，應當及時(shí)立案查處，并采取有效措施，減少損失。

　　第二十五條　違反本規定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區道路運輸管理機構按照《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》的規定處罰：

　　（一）未經(jīng)許可從事貨運站經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　　（三）超限、超載配貨放行出站的。

　　第二十六條　違反本規定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區道路運輸管理機構按照下列規定處罰：

　　（一）危險化學(xué)品與其他貨物混放的，責令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；

　　（二）未按規定懸掛《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或公示監督電話(huà)、收費項目、收費標準的，責令限期改正；逾期仍不改正的，可處以500元罰款；

　　（三）貨運代理經(jīng)營(yíng)者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的運輸經(jīng)營(yíng)者承運的，責令改正，給予警告，并處以3000元以上10000元以下罰款。

　　第二十七條　違反本規定的行為，觸犯其他法律、法規、規章規定的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規、規章的規定處罰。

　　第二十八條　市、縣（市）、上街區道路運輸管理機構和有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權限的部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）不依照法定條件、程序、期限實(shí)施行政許可的；

　　（二）參與或者變相參與貨運站經(jīng)營(yíng)的；

　　（三）對發(fā)現的違法行為不及時(shí)查處的；

　　（四）違法實(shí)施行政處罰的；

　　（五）利用職權謀取不正當利益的；

　　（六）有其他濫用職權、玩忽職守、索賄受賄行為的。

　　第二十九條　本規定自2007年2月1日起施行。