洛陽(yáng)市城市建筑垃圾管理若干規定》已由2011年10月21日市人民政府第100次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò)，現予公布，自2012年1月1日起施行。

　　2011年11月11日第一條　為了保護城市人居生活環(huán)境，加強城市建筑垃圾管理，根據《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）、建設部《城市建筑垃圾管理規定》（建設部第139號令）、《洛陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本市城市規劃區內建筑垃圾的排放、收集、運輸、中轉、傾倒、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

　　本規定所稱(chēng)建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類(lèi)建筑物、構筑物、管網(wǎng)等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

　　第三條　建筑垃圾管理工作實(shí)行統一管理、分區負責、及時(shí)清運、合理處置的原則。

　　市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責建筑垃圾的管理工作。

　　發(fā)改、規劃、環(huán)保、公安、交通、國土等行政主管部門(mén)按照各自職責協(xié)同做好城市建筑垃圾管理工作。

　　第四條　建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔處置責任的原則。

　　市、縣（市）區人民政府應當扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項目，鼓勵企業(yè)利用建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生產(chǎn)，制定生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

　　第五條　建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃。建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)由市人民政府根據城市建設和管理的需要，統一規劃，合理布局，有計劃地建設。鼓勵多渠道籌集資金建設建筑垃圾專(zhuān)用消納場(chǎng)。

　　第六條　建筑垃圾的排放、消納、回填、利用應辦理建筑垃圾處置許可證。

　　第七條　建設項目施工許可前需要處置建筑垃圾的，由建設項目單位向市、縣（市）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提出申請辦理建筑垃圾排放許可證。建設項目施工許可后需要處置建筑垃圾的，由施工單位向市、縣（市）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)提出申請，辦理建筑垃圾排放許可證。

　　第八條　申領(lǐng)建筑垃圾排放許可證，應當具備以下條件：

　　（一）已具備核算建筑垃圾排放量的相關(guān)資料，并按規定繳納建筑垃圾處置費用；

　　（二）工地出口洗車(chē)槽、車(chē)輛沖洗設備及道路硬化符合標準或具備有效的保潔方案；

　　（三）有建筑垃圾現場(chǎng)分類(lèi)排放處置方案；

　　（四）有加蓋全密閉運輸機械裝置的運輸車(chē)輛；

　　（五）法律法規規定的其他條件。

　　第九條　產(chǎn)生建筑垃圾的單位應當及時(shí)將建筑垃圾清運至市、縣（市）市容環(huán)境衛生主管部門(mén)審定的消納場(chǎng)地。不能及時(shí)清運的，應當妥善堆置，并采取防風(fēng)、防揚塵等防護措施。

　　產(chǎn)生建筑垃圾的單位，可以自行清運，也可以委托經(jīng)批準的清運單位清運。委托清運建筑垃圾的，應當與清運單位簽訂委托清運合同，明確雙方的權利、義務(wù)及違約責任，并對清運單位的清運行為進(jìn)行監督。

　　自行組織清運的單位，應當在申請辦理建筑垃圾排放許可證時(shí)注明，并承擔相應的法律責任。

　　第十條　運輸建筑垃圾必須遵守以下規定：

　　（一）車(chē)輛必須保持整潔，禁止車(chē)輛外表帶泥上路行駛，污染路面；

　　（二）車(chē)輛必須加蓋密閉裝置，不得超載，不得拋撒遺漏；

　　（三）按照核準的運輸路線(xiàn)和時(shí)間行駛；

　　（四）隨車(chē)攜帶建筑垃圾排放許可證，自覺(jué)接受監督檢查。

　　第十一條　從事建筑垃圾運輸的企業(yè)，應當具備下列條件并向市、縣（市）市容環(huán)境衛生主管部門(mén)申請辦理建筑垃圾運輸許可證：

　　（一）具有工商營(yíng)業(yè)執照，符合貨物運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)規定；

　　（二）已安裝符合標準的全密閉運輸機械裝置的運輸車(chē)輛，車(chē)輛核定總載重量不少于80噸；

　　（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。

　　建設、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者交給未經(jīng)批準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

　　第十二條　設置建筑垃圾消納場(chǎng)的單位和個(gè)人，應當向市、縣（市）市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)申領(lǐng)建筑垃圾消納許可證。

　　申領(lǐng)建筑垃圾消納許可證應當具備以下條件：

　　（一）符合城市規劃要求，有土地或者林業(yè)行政主管部門(mén)批準的土地或者林地使用文件；建設工程回填或者置換建筑垃圾的，應當具備建設工程行政主管部門(mén)合法的批準施工文件；用于建筑垃圾儲運和綜合利用的，還應當提供項目可行性文件。

　　（二）消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)出場(chǎng)路線(xiàn)圖，具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施；

　　（三）有消納場(chǎng)出口洗車(chē)槽，車(chē)輛沖洗設備及道路硬化符合標準。

　　（四）已具備建筑垃圾分類(lèi)消納處置方案。

　　第十三條　實(shí)行建筑垃圾處置收費制度。產(chǎn)生建筑垃圾的單位在處置建筑垃圾時(shí)，應當按照國家和本市的有關(guān)規定交納處置費。處置費主要用于建筑垃圾場(chǎng)建設、管理、運行及處理服務(wù)。

　　第十四條　市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當加強對建筑垃圾的產(chǎn)生、清運、處置工作的監督檢查。對亂撒、亂倒建筑垃圾的，應當責令當事人立即清除。找不到當事人的，應當及時(shí)組織清除。建筑垃圾清運結束后，建設單位或者施工單位應當按照《洛陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》的規定，將現場(chǎng)清理干凈，報所在地的縣（市）區市容環(huán)境衛生管理部門(mén)驗收。

　　第十五條　未經(jīng)批準擅自處置建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，對施工單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　未經(jīng)批準擅自設置建筑垃圾消納場(chǎng)的，由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，對單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；對個(gè)人處以3000元以下罰款。

　　第十六條　建筑垃圾運輸車(chē)輛不整潔、不密閉運輸的，責令改正，并按每輛（次）處以1000元以上3000以下罰款；造成道路污染的，責令其消除污染影響，并按污染面積每平方米加處50元罰款。但最多不得超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第十七條　施工單位未及時(shí)清運工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　建設、施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者交給未經(jīng)批準從事建筑垃圾運輸單位處置的，由市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正，給予警告，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條　市容環(huán)境衛生主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第十九條　本規定自2012年1月1日起施行。2006年6月26日洛陽(yáng)市人民政府公布的《洛陽(yáng)市城市建筑垃圾管理若干規定》（市政府第85號令），自本規定施行之日起廢止。