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2013-10-16 13:47 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《江西省機動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》已由江西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議于2013年7月27日通過(guò),現予公布,自2013年10月1日起施行。
江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2013年7月27日
第一章 總則
第一條 為了防治機動(dòng)車(chē)排氣污染,保護和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內機動(dòng)車(chē)排氣污染防治及其監督管理工作適用本條例。
本條例所稱(chēng)機動(dòng)車(chē),是指以動(dòng)力裝置驅動(dòng)或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項作業(yè)的輪式車(chē)輛。以電能驅動(dòng)的機動(dòng)車(chē)和鐵路機車(chē)、農用拖拉機除外。
本條例所稱(chēng)機動(dòng)車(chē)排氣污染,是指由排氣管、曲軸箱和燃油系統向大氣排放和蒸發(fā)各種污染物所造成的污染。
第三條 機動(dòng)車(chē)排氣污染防治應當堅持預防為主、防治結合的原則,實(shí)行污染物排放總量控制。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的領(lǐng)導,將機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作納入本行政區域環(huán)境保護規劃、交通規劃和環(huán)境保護目標責任制,采取防治機動(dòng)車(chē)排氣污染的措施,提供必要的資金支持,保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
縣級以上人民政府應當建立機動(dòng)車(chē)排氣污染防治協(xié)調機制,協(xié)調處理機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作中的重大問(wèn)題,督促有關(guān)主管部門(mén)做好機動(dòng)車(chē)排氣污染防治監督管理工作。
第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對本行政區域內機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施統一監督管理。
縣級以上人民政府公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監督、發(fā)展改革、能源、價(jià)格、工商、商務(wù)等部門(mén),按照各自職責,做好機動(dòng)車(chē)排氣污染防治的有關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和新聞媒體應當加強機動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的宣傳。
第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當向社會(huì )公布投訴和舉報電話(huà)。任何單位和個(gè)人對機動(dòng)車(chē)持續排放黑煙等可視污染物和排氣污染超標行為,有權投訴和舉報。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當依法對投訴和舉報予以處理和答復。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以聘任社會(huì )監督員,協(xié)助開(kāi)展對機動(dòng)車(chē)排氣污染環(huán)境行為的監督。
第二章 預防與控制
第八條 機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放執行國家規定的機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準。
省人民政府可以根據機動(dòng)車(chē)排氣污染防治需要,依據國家有關(guān)規定,對本省大氣污染防治重點(diǎn)城市制定嚴于國家規定的現階段機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準,并報經(jīng)國務(wù)院批準。
本省執行的機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準,應當向社會(huì )公告后實(shí)施。
第九條 機動(dòng)車(chē)制造企業(yè)應當將機動(dòng)車(chē)排氣污染指標納入產(chǎn)品質(zhì)量管理,保證機動(dòng)車(chē)達到國家規定的排放標準,并在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中標明機動(dòng)車(chē)排氣污染所達到的排放標準。
第十條 機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)應當依法銷(xiāo)售符合規定排放標準的機動(dòng)車(chē),所銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)應當附有制造企業(yè)提供的排氣污染物檢測報告。
機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售本省以外制造的機動(dòng)車(chē),應當將所銷(xiāo)售的每種車(chē)型的污染物排放技術(shù)指標、排氣污染物檢測報告報送省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
第十一條 鼓勵清潔能源機動(dòng)車(chē)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。
鼓勵機動(dòng)車(chē)排氣污染防治先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應用。
禁止制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口排氣污染物超過(guò)國家規定排放標準的機動(dòng)車(chē)。
第十二條 對未達到本省執行的機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準的新購機動(dòng)車(chē),縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記。
對未達到本省執行的機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準的在省外登記的機動(dòng)車(chē),縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得辦理機動(dòng)車(chē)轉移登記。
第十三條 縣級以上人民政府應當采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),鼓勵和支持城市公共客運企業(yè)優(yōu)先選用清潔能源機動(dòng)車(chē),限期對排氣污染物超過(guò)規定排放標準的城市公共客運車(chē)輛實(shí)行更新淘汰。
第十四條 設區的市人民政府可以根據本行政區域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動(dòng)車(chē)排氣污染程度,劃定機動(dòng)車(chē)限制行駛的區域、時(shí)段和車(chē)型,并設置限行標志。
采取前款規定的交通限制措施,設區的市人民政府應當公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn),組織聽(tīng)證,并在實(shí)施之日起三十日之前向社會(huì )公告。
第十五條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合規定質(zhì)量標準的機動(dòng)車(chē)燃料。
機動(dòng)車(chē)燃料銷(xiāo)售企業(yè)應當執行本省確定的國家階段性機動(dòng)車(chē)燃料質(zhì)量標準,并在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示機動(dòng)車(chē)燃料的質(zhì)量標準。
第十六條 新建加油站及新登記油罐車(chē)應當按照國家標準配套安裝油氣回收系統;已建加油站及在用油罐車(chē)應當在國家標準規定的期限內完成油氣回收綜合治理設施安裝。
第十七條 道路客運和貨運企業(yè)應當配備符合排放標準的機動(dòng)車(chē),采取機動(dòng)車(chē)排氣污染防治措施,減少排氣污染。在用車(chē)輛不符合排放標準的,應當按照要求進(jìn)行維修治理或者更新。
企業(yè)應當對自備在場(chǎng)(廠(chǎng))區內進(jìn)行專(zhuān)業(yè)作業(yè)的機動(dòng)車(chē)采取排氣污染防治措施,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當將此類(lèi)機動(dòng)車(chē)污染物達標排放納入企業(yè)環(huán)境行為管理。
第十八條 機動(dòng)車(chē)所有人或者駕駛人應當定期保養和及時(shí)維修機動(dòng)車(chē),保證機動(dòng)車(chē)排氣符合規定的排放標準。
機動(dòng)車(chē)所有人或者駕駛人應當保證機動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置的正常使用,不得拆除或者擅自改裝。
第三章 檢驗與治理
第十九條 實(shí)行機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗制度。機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗周期應當與機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗周期一致。
省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和省質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)應當根據國家有關(guān)規定,選擇適合本省實(shí)際的機動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗方法,確定相應的排放限值,報省人民政府批準后公布實(shí)施。
第二十條 省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照合理布局、方便群眾的原則,確定全省機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構的數量和布局,并向社會(huì )公布,接受社會(huì )監督。
設區的市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據全省機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構的數量和布局,落實(shí)本市機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構的數量和布局。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施,引導和鼓勵建設能夠同時(shí)承擔機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗、機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗和機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測的社會(huì )化機動(dòng)車(chē)檢驗檢測機構。
第二十一條 承擔機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗的機構應當依法取得省人民政府質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)的計量認證,具有法人資格。
省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當向社會(huì )公告機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構名錄。
第二十二條 機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構應當遵守下列規定:
(一)公開(kāi)檢驗資格、檢驗制度、檢驗程序、檢驗方法、污染物排放限值、收費標準、監督投訴電話(huà);
(二)按照規定的檢驗方法、技術(shù)規范進(jìn)行檢驗,出具真實(shí)、準確的檢驗報告;
(三)按照規定向所在地的縣(市、區)人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)報送機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗數據;
(四)執行省人民政府價(jià)格、財政主管部門(mén)核定的機動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗收費標準;
(五)建立機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗檔案,并按規定保存;
(六)不得以任何形式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)排氣污染維修、治理業(yè)務(wù)。
第二十三條 實(shí)行機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志分類(lèi)管理制度。環(huán)保檢驗合格標志分為綠色環(huán)保檢驗合格標志和黃色環(huán)保檢驗合格標志。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志不得收取費用。
第二十四條 新購機動(dòng)車(chē)達到本省執行的機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標準的,辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記時(shí)免予環(huán)保檢驗,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。
第二十五條 在用機動(dòng)車(chē)經(jīng)環(huán)保檢驗達到規定排放標準的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)按照國家環(huán)保部門(mén)的規定核發(fā)相應的環(huán)保檢驗合格標志。達不到規定排放標準的,可以維修并進(jìn)行復檢。經(jīng)復檢達到規定排放標準的,應當核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。
對達到強制報廢條件的機動(dòng)車(chē),機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構不得進(jìn)行環(huán)保檢驗。
第二十六條 機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志應當粘貼在機動(dòng)車(chē)前窗右上角。
禁止偽造、變造或者使用偽造、變造的機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志以及使用其他機動(dòng)車(chē)的環(huán)保檢驗合格標志。
第二十七條 在用機動(dòng)車(chē)不符合制造當時(shí)的在用機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的,不得上路行駛,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志。
對未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動(dòng)車(chē),縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格標志,縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)不得辦理機動(dòng)車(chē)營(yíng)運定期審驗手續。
第二十八條 機動(dòng)車(chē)所有人可以自行選擇其機動(dòng)車(chē)注冊登記所在地的機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構進(jìn)行環(huán)保檢驗。
任何單位和個(gè)人不得要求機動(dòng)車(chē)所有人到指定的環(huán)保檢驗機構進(jìn)行環(huán)保檢驗。
第二十九條 在用機動(dòng)車(chē)在注冊登記地以外區域使用三個(gè)月以上的,可以根據需要在使用地進(jìn)行環(huán)保檢驗并向當地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)申領(lǐng)環(huán)保檢驗合格標志。
第三十條 機動(dòng)車(chē)維修單位應當按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規范對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修,使在用機動(dòng)車(chē)排氣污染達到規定的排放標準。
機動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)維修后,在規定的維修質(zhì)量保證期內正常使用時(shí),因維修質(zhì)量原因造成其排氣污染超過(guò)規定排放標準的,機動(dòng)車(chē)維修單位應當負責繼續維修,使其達到規定的排放標準。
第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者其他依法行使監督管理權的部門(mén)不得推銷(xiāo)或者指定使用機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的產(chǎn)品,不得指定承擔機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的維修單位。
第三十二條 在用機動(dòng)車(chē)污染物排放經(jīng)檢驗不符合制造當時(shí)標準且無(wú)法修復的,應當按照國家機動(dòng)車(chē)強制報廢規定予以報廢。
報廢的機動(dòng)車(chē)的所有人應當及時(shí)到縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。機動(dòng)車(chē)所有人不主動(dòng)報廢的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法予以強制報廢。
第三十三條 縣級以上人民政府可以采取經(jīng)濟鼓勵、限制行駛等措施,逐步淘汰具有黃色環(huán)保檢驗合格標志的機動(dòng)車(chē)。
第四章 監督管理
第三十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當履行下列職責:
(一)按照大氣污染防治法律、法規的規定和標準,組織制定、實(shí)施機動(dòng)車(chē)排氣污染防治方案;
(二)核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志;
(三)組織開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排氣污染防治行政執法活動(dòng);
(四)法律、法規規定的其他相關(guān)職責。
第三十五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同公安、交通運輸等部門(mén)建立機動(dòng)車(chē)排氣污染防治監督管理信息系統,實(shí)現信息共享,并定期向社會(huì )公布機動(dòng)車(chē)排氣污染防治情況。
第三十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以在公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)等機動(dòng)車(chē)停放地,對在用機動(dòng)車(chē)排氣污染物排放狀況進(jìn)行現場(chǎng)抽測。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)工作人員進(jìn)行現場(chǎng)抽測時(shí),應當出示行政執法證件,機動(dòng)車(chē)所有人或者駕駛人應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可以對行駛中的機動(dòng)車(chē)污染物排放狀況,以遙感等技術(shù)檢測方法進(jìn)行抽測。抽測不得影響道路正常通行。
第三十七條 縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責對無(wú)環(huán)保檢驗合格標志的機動(dòng)車(chē)和具有黃色環(huán)保檢驗合格標志的機動(dòng)車(chē)實(shí)施交通限制措施,對違反交通限制措施的實(shí)行記分處理。
第三十八條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當將機動(dòng)車(chē)排氣污染防治納入對車(chē)輛營(yíng)運、機動(dòng)車(chē)維修的監督管理內容,加強對機動(dòng)車(chē)維修單位排氣污染維修活動(dòng)的監督管理。
第三十九條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當加強對機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構和機動(dòng)車(chē)維修單位的計量管理,定期檢定校核排氣檢驗設施、設備。
第四十條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督、工商、商務(wù)部門(mén)應當加強機動(dòng)車(chē)燃料生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的監督檢查,依法查處機動(dòng)車(chē)燃料質(zhì)量違法行為。
第四十一條 省人民政府價(jià)格、財政主管部門(mén)應當科學(xué)測算、合理核定機動(dòng)車(chē)排氣污染檢驗收費標準。
縣級以上人民政府價(jià)格、財政主管部門(mén)應當對機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構收費項目和收費標準的執行情況加強監督檢查,及時(shí)查處違法收費行為。
第五章 法律責任
第四十二條 違反本條例規定,機動(dòng)車(chē)所有人、駕駛人拆除或者擅自改裝機動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置,造成機動(dòng)車(chē)排氣污染超過(guò)規定標準的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,處五百元以上二千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例規定,擅自從事機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
違反本條例規定,機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構出具虛假檢驗報告或者從事機動(dòng)車(chē)排氣污染維修治理業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為,限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,停止從事機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗活動(dòng),由省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)向社會(huì )公告。
第四十四條 違反本條例規定,偽造、變造或者使用偽造、變造的機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;使用其他車(chē)輛的環(huán)保檢驗合格標志的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)予以收繳,并處二百元以上五百元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規定,未取得相應環(huán)保檢驗合格標志的機動(dòng)車(chē),在限制行駛區域、時(shí)段上路行駛的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款。
第四十六條 違反本條例規定,機動(dòng)車(chē)所有人或者駕駛人拒絕、阻撓縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對在用機動(dòng)車(chē)污染物排放狀況進(jìn)行抽測的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)給予警告,并責令改正;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法給予處罰。
經(jīng)抽測達不到規定排放標準的機動(dòng)車(chē),由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期維修、復檢;逾期不維修、復檢并繼續在限行區域、時(shí)段上路行駛的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款;經(jīng)維修、復檢達不到規定排放標準的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)注銷(xiāo)其環(huán)保檢驗合格標志。
第四十七條 從事機動(dòng)車(chē)排氣污染防治的有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員,違反本條例規定,有下列行為之一的,由其所在部門(mén)或者其上級主管機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照規定辦理機動(dòng)車(chē)注冊、轉移登記的;
(二)不按照規定核發(fā)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志的;
(三)對機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構及其檢驗行為,不履行監督管理職責,情節嚴重的;
(四)對未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動(dòng)車(chē),核發(fā)機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗合格標志或者辦理機動(dòng)車(chē)營(yíng)運定期審驗手續的;
(五)要求機動(dòng)車(chē)所有人和駕駛人到指定的檢驗機構進(jìn)行環(huán)保檢驗,推銷(xiāo)或者指定使用機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的產(chǎn)品,指定承擔機動(dòng)車(chē)排氣污染治理的維修單位的;
(六)對機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)不履行監督管理職責,情節嚴重的;
(七)對生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合規定標準的機動(dòng)車(chē)燃料的行為不依法查處的;
(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附則
第四十八條 本條例自2013年10月1日起施行。
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