《青島市涉稅財物價(jià)格認定辦法》已于2012年6月8日經(jīng)市十五屆人民政府第2次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2012年8月1日起施行。

　　二○一二年六月二十五日第一條　為規范涉稅財物價(jià)格認定工作，維護國家稅權，保護納稅人的合法權益，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市涉稅財物價(jià)格認定工作適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)涉稅財物價(jià)格認定，是指價(jià)格主管部門(mén)承擔涉稅財物價(jià)格認定工作的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格認定機構），對稅務(wù)機關(guān)（含其他依法征稅機關(guān)，下同）在征稅過(guò)程中涉及的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和有償服務(wù)等出現的價(jià)格不明、價(jià)格有爭議的情況進(jìn)行計稅價(jià)格認定的行為。

　　第四條　涉稅財物價(jià)格認定工作應當遵循客觀(guān)、公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。

　　第五條　價(jià)格主管部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)應當加強涉稅財物價(jià)格認定工作，建立健全涉稅財物價(jià)格認定的相關(guān)工作制度。

　　價(jià)格認定機構從事涉稅財物價(jià)格認定工作不得收取任何費用，所需工作經(jīng)費納入同級財政預算。

　　第六條　市、區（市）稅務(wù)機關(guān)在稅款征收、納稅評估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全或者強制執行過(guò)程中以及在部分行業(yè)稅收管理中，認為需要價(jià)格認定機構提供涉稅財物價(jià)格認定協(xié)助的，可以向市或者區（市）價(jià)格認定機構提出協(xié)助請求。

　　第七條　稅務(wù)機關(guān)需要對涉稅財物進(jìn)行價(jià)格認定的，應當向價(jià)格認定機構出具《涉稅財物價(jià)格認定協(xié)助書(shū)》，并提供相關(guān)資料。

　　價(jià)格認定機構收到《涉稅財物價(jià)格認定協(xié)助書(shū)》及相關(guān)資料后，應當在3個(gè)工作日內進(jìn)行審查，對符合要求的予以受理；對不符合要求的，應當向稅務(wù)機關(guān)提出，予以補正。

　　第八條　價(jià)格認定機構受理后，應當根據有關(guān)法律、法規、規章規定的標準、程序和方法進(jìn)行價(jià)格認定。

　　第九條　對一般涉稅財物價(jià)格認定應當遵守下列規定：

　　（一）涉稅財物價(jià)格屬于政府定價(jià)的，按照政府定價(jià)計算；屬于政府指導價(jià)的，以政府指導價(jià)的基準價(jià)為基礎，參照當地實(shí)際價(jià)格水平計算；屬于市場(chǎng)調節價(jià)的，按照市場(chǎng)平均價(jià)格水平計算，國家另有規定的，從其規定。

　　（二）房地產(chǎn)、土地、構筑物等不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格認定應當根據其個(gè)性特征綜合考慮環(huán)境、配套設施、交通方便程度、使用年限等因素，按照基準日市場(chǎng)平均價(jià)格水平進(jìn)行認定。

　　（三）設備、車(chē)船、大型機械等動(dòng)產(chǎn)價(jià)格認定應當根據其綜合成新率使用更新重置成本法并結合市場(chǎng)比較法進(jìn)行認定。

　　（四）其他一般涉稅財物價(jià)格認定可以參照《山東省價(jià)格鑒證操作規范》執行。

　　第十條　對特殊涉稅財物價(jià)格認定應當遵守下列規定：

　　（一）對形態(tài)已經(jīng)嚴重損毀或者滅失的涉稅財物，可以根據稅務(wù)機關(guān)提供的證據資料，比照價(jià)格認定基準日同類(lèi)實(shí)物形態(tài)財物的價(jià)格水平進(jìn)行價(jià)格認定；

　　（二）一般文物、郵票、書(shū)畫(huà)和金銀、珠寶及其制品等，應當經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)或者專(zhuān)家作出技術(shù)、質(zhì)量鑒定后，根據其提供的資料進(jìn)行價(jià)格認定；

　　（三）專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、股權、專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)格認定主要采用收益法。

　　第十一條　除另有約定外，價(jià)格認定機構應當自受理之日起7個(gè)工作日內作出《涉稅財物價(jià)格認定結論書(shū)》。《涉稅財物價(jià)格認定結論書(shū)》應當由兩名以上涉稅財物價(jià)格認定人員簽名，并加蓋價(jià)格認定機構印章。

　　第十二條　《涉稅財物價(jià)格認定結論書(shū)》應當包括下列內容：

　　（一）價(jià)格認定機構名稱(chēng)和稅務(wù)機關(guān)名稱(chēng)；

　　（二）涉稅財物價(jià)格認定的目的和基準日；

　　（三）涉稅財物的基本情況；

　　（四）涉稅財物的現狀和現場(chǎng)勘察說(shuō)明；

　　（五）價(jià)格認定的原則、依據和方法；

　　（六）價(jià)格認定結果；

　　（七）價(jià)格認定限定條件；

　　（八）對價(jià)格認定結論提出異議的處理方法；

　　（九）價(jià)格認定作業(yè)日期；

　　（十）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　第十三條　稅務(wù)機關(guān)對涉稅財物價(jià)格認定結論有異議的，可以要求原價(jià)格認定機構進(jìn)行一次重新認定或者補充認定；對區（市）價(jià)格認定機構作出的重新認定、補充認定結論仍有異議的，可以要求市價(jià)格認定機構復核裁定。

　　需要重新認定、補充認定或者復核裁定的，價(jià)格認定機構應當自受理之日起7個(gè)工作日內作出認定或者裁定結論。

　　涉稅財物價(jià)格認定或者裁定結論經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可后，應當作為計稅或者確定抵稅財物價(jià)格的依據。

　　第十四條　價(jià)格認定機構從事涉稅財物價(jià)格認定業(yè)務(wù)，應當依法取得相關(guān)資質(zhì)。從事涉稅財物價(jià)格認定的人員，應當依法取得相應的專(zhuān)業(yè)資格。

　　第十五條　涉稅財物價(jià)格認定人員從事價(jià)格認定活動(dòng)時(shí)，有下列情形之一的，應當回避：

　　（一）涉及本人利害關(guān)系的；

　　（二）涉及本人近親屬利害關(guān)系的；

　　（三）其他可能影響公正作出涉稅財物價(jià)格認定結論的。

　　第十六條　涉稅財物價(jià)格認定人員有應當回避情形的，本人應當申請回避；利害關(guān)系人有權申請價(jià)格認定人員回避。

　　涉稅財物價(jià)格認定人員的回避，由價(jià)格認定機構負責人決定；價(jià)格認定機構負責人的回避，由同級價(jià)格主管部門(mén)負責人決定。

　　第十七條　禁止涉稅財物價(jià)格認定人員從事下列行為：

　　（一）利用職權影響價(jià)格認定工作公正進(jìn)行；

　　（二）出具虛假的價(jià)格認定結論；

　　（三）以個(gè)人名義承辦涉稅財物價(jià)格認定業(yè)務(wù)；

　　（四）玩忽職守，泄露秘密；

　　（五）法律、法規、規章禁止的其他行為。

　　第十八條　價(jià)格認定機構及其工作人員違反本辦法規定，造成涉稅財物價(jià)格認定結論失實(shí)的，作出的價(jià)格認定結論無(wú)效，由價(jià)格主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)根據情節輕重依法給予處分，并建議有關(guān)機關(guān)依法取消其相關(guān)資質(zhì)或者專(zhuān)業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　價(jià)格主管部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)及其工作人員，在涉稅財物價(jià)格認定工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　本辦法具體執行中的問(wèn)題，由市價(jià)格主管部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)依照各自職責負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自2012年8月1日起施行。