經(jīng)2003年11月14日省人民政府第六次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

　　2003年12月1日第一條　為加強行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)票據管理，防范和制止亂收費、亂罰沒(méi)行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《黑龍江省預算外資金管理條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)票據的使用和管理，適用本辦法。但法律、法規另有規定的除外。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)性收費票據（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費票據），是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他組織（以下統稱(chēng)收費單位）依據法律、法規和國務(wù)院文件、國家財政與價(jià)格主管部門(mén)共同發(fā)布的規章或者文件、省人民政府規章或者文件、省財政和物價(jià)部門(mén)共同發(fā)布的文件，在收取屬于財政性資金的各項費用時(shí)，向交費單位或者個(gè)人出具的收款憑證本辦法所稱(chēng)罰沒(méi)票據，是指具有行政處罰權的行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受行政機關(guān)依法委托的組織（以下統稱(chēng)罰沒(méi)單位），依據法律、法規、規章實(shí)施罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財物等行政處罰時(shí)，向被處罰單位或者個(gè)人出具的收款收物憑證。

　　第四條　省財政部門(mén)負責本省收費、罰沒(méi)票據的統一管理，并負責組織實(shí)施本辦法。

　　市（行署）、縣（市、區）財政部門(mén)按照財政、財務(wù)隸屬關(guān)系負責本行政區域內收費、罰沒(méi)票據的管理工作。

　　收費、罰沒(méi)票據的具體管理工作，由各級財政部門(mén)收費票據監管機構和罰沒(méi)收支管理機構負責。

　　第五條　收費、罰沒(méi)票據分為通用票據和專(zhuān)業(yè)票據。

　　通用收費票據、通用和專(zhuān)業(yè)罰沒(méi)票據的式樣、規格、聯(lián)次、內容，由省財政部門(mén)制定，國家另有規定的除外。

　　專(zhuān)業(yè)收費票據的式樣、規格、聯(lián)次、內容，由省級收費單位或者市（行署）、縣（市）人民政府提出，報省財政部門(mén)確定。

　　第六條　收費、罰沒(méi)票據由省財政部門(mén)依法確定的印刷企業(yè)統一印制，并套印省財政部門(mén)票據檢印專(zhuān)用章或者罰沒(méi)收據專(zhuān)用章。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造或者擅自印制收費、罰沒(méi)票據。

　　第七條　各級收費、罰沒(méi)單位在行使收費和罰沒(méi)職責時(shí)，應當使用省財政部門(mén)統一印制的收費、罰沒(méi)票據。

　　收費、罰沒(méi)票據應當按照指定的用途使用，通用票據和專(zhuān)業(yè)票據之間、各種專(zhuān)業(yè)票據之間不得串用。

　　收費、罰沒(méi)單位未使用規定的收費、罰沒(méi)票據的，交費或者被處罰的單位和個(gè)人有權拒絕交款或者交付財物。

　　第八條　收費、罰沒(méi)票據的購領(lǐng)實(shí)行票據準購證制度和票據審核制度。

　　第九條　首次購領(lǐng)收費票據的，由實(shí)行財務(wù)獨立核算的收費單位持合法收費依據以及收費許可證副本到同級財政部門(mén)申請辦理票據準購證，憑票據準購證購領(lǐng)票據。

　　首次申領(lǐng)罰沒(méi)票據的，由具有獨立行政處罰權的罰沒(méi)單位持法律、法規、規章依據和行政執法主體資格證書(shū)到同級財政部門(mén)申請辦理票據準購證，憑票據準購證購領(lǐng)票據。

　　第十條　收費、罰沒(méi)單位再次購領(lǐng)收費、罰沒(méi)票據的，應當憑票據準購證和使用后的收費、罰沒(méi)票據存根，經(jīng)同級財政部門(mén)審核后，購領(lǐng)收費、罰沒(méi)票據。

　　對票據用量較大的收費、罰沒(méi)單位，財政部門(mén)可以到其單位對收費、罰沒(méi)票據的存根進(jìn)行審核。

　　第十一條　收費、罰沒(méi)單位終止、分立、合并的，承接其職責的單位應當自收費、罰沒(méi)單位終止、分立、合并之日起三十日內持有關(guān)文件到財政部門(mén)辦理票據準購證變更或者注銷(xiāo)手續。

　　收費、罰沒(méi)項目被明令取消的，收費、罰沒(méi)單位應當自項目被取消之日起三十日內持有關(guān)文件，到財政部門(mén)辦理票據準購證注銷(xiāo)手續。

　　票據準購證不得轉借、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、涂改、偽造和變造。

　　第十二條　收費、罰沒(méi)單位應當建立內部收費、罰沒(méi)票據的領(lǐng)用繳換登記制度，其財務(wù)機構應當指定專(zhuān)人負責票據的管理，并定期與本單位收費、罰沒(méi)人員進(jìn)行核對。

　　收費、罰沒(méi)單位對已開(kāi)具的票據存根應當妥善保管，保存期為五年；保存五年確有困難的，經(jīng)同級財政部門(mén)同意，可以適當縮短保存期限，但不得少于二年。

　　第十三條　收費、罰沒(méi)單位對遺失的收費、罰沒(méi)票據或者存根，應當自遺失之日起十日內向同級財政部門(mén)報告；可能造成重大損失的，遺失單位應當登報聲明作廢。

　　第十四條　保存期滿(mǎn)的收費、罰沒(méi)票據存根，以及不能跨年度使用或者需要銷(xiāo)毀的收費、罰沒(méi)票據，由收費、罰沒(méi)單位負責匯總和登記，并報同級財政部門(mén)監督銷(xiāo)毀。

　　第十五條　各級財政部門(mén)應當依法建立健全收費、罰沒(méi)票據管理制度，加強監督管理，規范收費、罰沒(méi)票據使用行為。

　　第十六條　任何單位或者個(gè)人有權對票據違法行為向財政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)檢舉。

　　第十七條　違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上財政部門(mén)收繳相關(guān)的收費、罰沒(méi)票據；有違法所得，情節較輕的，處以一千元以上五千元以下罰款，情節較重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以五百元以上三千元以下罰款：

　　（一）使用不符合規定的收費、罰沒(méi)票據收費、罰沒(méi)的；

　　（二）改變收費、罰沒(méi)票據指定項目收費、罰沒(méi)的；

　　（三）偽造、變造、出售、轉讓和借用收費、罰沒(méi)票據的；

　　（四）擅自銷(xiāo)毀收費、罰沒(méi)票據存根的；

　　（五）擅自印制、使用收費、罰沒(méi)票據的；

　　（六）轉借、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、涂改、偽造和變造票據準購證的；

　　（七）管理不善，丟失、毀損收費、罰沒(méi)票據的。

　　前款各項有違法所得的，對違法所得的處理按照有關(guān)法律、法規規定執行。

　　第十八條　縣級以上財政部門(mén)可以委托其收費票據監管機構實(shí)施本辦法規定的收費票據方面的行政處罰。

　　第十九條　違反收費、罰沒(méi)票據管理規定進(jìn)行收費、罰沒(méi)活動(dòng)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規定行政處分暫行規定》給予行政處分。

　　第二十條　財政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的行政執法人員，在收費、罰沒(méi)票據監督管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分：

　　（一）未按照規定審核、發(fā)放收費、罰沒(méi)票據的；

　　（二）未按照規定監督銷(xiāo)毀收費、罰沒(méi)票據的；

　　（三）利用職務(wù)便利索取、收受財物的；

　　（四）其他依法應當給予行政處分的情形。

　　第二十一條　政府性基金等非稅收入票據和社會(huì )團體會(huì )費票據、捐贈票據、單位資金往來(lái)結算票據的使用和管理參照本辦法執行。

　　第二十二條　本辦法自二○○四年一月一日起施行。