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2013-10-15 15:34 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛生管理,維護公共環(huán)境秩序和衛生,保障城市道路清潔暢通,創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,根據國家有關(guān)法律、法規規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內縣級以上人民政府所在地的城市規劃區內和其他實(shí)行城市化管理的地區內,一切單位和個(gè)人都應當遵守本條例。
第三條 省建設行政主管部門(mén)負責本省行政區域內城市市容環(huán)境衛生監督管理工作,并組織實(shí)施本條例。
市(行署)、縣(市、區)人民政府城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城市市容和環(huán)境衛生管理工作。實(shí)行相對集中行政處罰權的,按照國家和省有關(guān)規定執行。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內,做好城市市容和環(huán)境衛生管理的相關(guān)工作。
農墾墾區、森工林區小城鎮的市容和環(huán)境衛生管理工作,由農墾、森工系統的建設管理機構自行負責,業(yè)務(wù)上接受省建設行政主管部門(mén)的指導和監督。
第四條 縣級以上人民政府應當將城市市容環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)所需資金納入本級財政預算。
城市環(huán)境衛生設施的規劃、建設,應當建立以公共財政投入為主、社會(huì )資金投入為輔的多元投資體制。
第五條 城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當根據城市總體規劃,會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制城市環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃,經(jīng)省建設行政主管部門(mén)組織技術(shù)鑒定后,報同級人民政府批準實(shí)施。
第六條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項目經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)準入,以及利用城市公共空間設置戶(hù)外廣告等經(jīng)營(yíng)的項目,實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。有關(guān)單位和個(gè)人應當按照國家和省的有關(guān)規定,取得經(jīng)營(yíng)許可證后方可從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條 城市人民政府應當加強對城市市容和環(huán)境衛生工作的宣傳教育,提高公民的市容和環(huán)境衛生意識。
任何單位和個(gè)人都有享受良好的城市市容和衛生環(huán)境的權利,同時(shí)負有維護市容整潔、保持環(huán)境衛生的義務(wù),對破壞城市市容和環(huán)境衛生的行為有權制止和舉報。
城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當建立公開(kāi)舉報電話(huà),及時(shí)調查、處理違反城市市容和環(huán)境衛生管理的行為。
第八條 城市人民政府應當支持環(huán)境衛生科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣,應用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備及手段,改善環(huán)境衛生作業(yè)條件,實(shí)施垃圾分類(lèi)收集和處理,推動(dòng)垃圾無(wú)害化、資源化、減量化,逐步實(shí)現資源的有效和循環(huán)利用。
第二章 責任制度第九條 城市市容和環(huán)境衛生管理實(shí)行責任區制度,具體劃分如下:
(一)主、次干道、橋梁、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋或者地下通道等城市公共區域,由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)單位負責。
(二)街巷、居民住宅區,由街道辦事處或者鎮人民政府組織專(zhuān)人負責。居民住宅區實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)單位負責。
(三)部隊、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場(chǎng)地,由本單位負責。
(四)機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)始末站點(diǎn)、集貿市場(chǎng)、展銷(xiāo)場(chǎng)館、文化、體育、娛樂(lè )、游覽等公眾聚集場(chǎng)所,由管理單位負責。
(五)獨立的科技園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、風(fēng)景名勝區和公共綠地,由管理單位負責。
(六)公共水域及岸線(xiàn),由使用單位或者管理單位負責。
(七)穿過(guò)城區的鐵路、公路、隧道,由管理單位負責。
(八)建設工程現場(chǎng),未開(kāi)工的,由建設單位負責;已開(kāi)工的,由施工單位負責;已竣工交付使用的,由管理單位負責。
(九)建筑物、構筑物以及其他設施、場(chǎng)所,由其所有權人、使用人或者管理人負責。
前款規定的責任區內的道路冰雪,由各自的責任人分別按規定負責清除和堆放,并由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責組織運輸和處理。
第十條 道路、建筑物、構筑物或者其他設施、場(chǎng)所的所有權人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責任的,按照約定內容確定責任人。
市容環(huán)境衛生責任人不明確的,由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)確定并予以書(shū)面告知。
市容環(huán)境衛生責任人可以將責任區內的具體工作委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位或者他人有償承擔。
第十一條 市容環(huán)境衛生責任區的責任要求:
(一)保持市容整潔,無(wú)亂設攤、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等行為。
(二)保持環(huán)境衛生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土。
(三)保持環(huán)境衛生等設施整潔、完好。
(四)按時(shí)限要求完成道路清雪任務(wù),并達到清除標準。
第十二條 城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當依照城市容貌標準和城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準、規范,對市容環(huán)境衛生責任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督檢查,并依法出示證件。
第三章 市容管理第十三條 建筑物、構筑物容貌應當符合城市容貌標準,保持整潔、完好、美觀(guān),并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調。
主要街道兩側建筑物陽(yáng)臺和門(mén)窗外,不得吊掛、擺放影響觀(guān)瞻的物品。
第十四條 新建、改建建筑物,應當按照設計標準統一設置陽(yáng)臺、護欄、設備托架等設施;原有建筑物設置的陽(yáng)臺、護欄、設備托架等設施不符合城市容貌標準的,應當按照城市人民政府的統一要求,逐步改裝或者拆除。
主要街道兩側建筑物進(jìn)行門(mén)窗改建、外部裝修或者封閉陽(yáng)臺的,應當經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意并到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續后,方可組織施工。
第十五條 道路設施應當符合以下規定:
(一)車(chē)行道和人行道路面平整,道路無(wú)障礙設施及路邊石完好。
(二)立交橋、人行過(guò)街天橋和地下通道設施完好。
(三)依附道路設置的交通、電信、郵政、電力、消防、供水、排水、燃氣、熱力、環(huán)境衛生、公安交通、人防、園林、道路指示牌等各類(lèi)設施,應當符合有關(guān)設置規范并保持完好、整潔。
前款道路設施出現損毀、移位或者丟失的,有關(guān)責任人應當及時(shí)維修、更換、清洗或者油飾。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路兩側、人行過(guò)街天橋和地下通道及廣場(chǎng)周邊擺攤設點(diǎn)、堆放物料。
在道路兩側及廣場(chǎng)周邊從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造加工、車(chē)輛清洗、維修等單位和個(gè)人,不得進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。
在道路兩側各種護欄、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬、圍墻等處不得晾曬衣物或者吊掛物品,但在一定期限內懸掛公益宣傳品除外。
經(jīng)批準臨時(shí)占用道路的,占用單位或者個(gè)人應當保持占用道路周?chē)h(huán)境衛生整潔,并及時(shí)清除相關(guān)廢棄物。
第十七條 建設工程施工現場(chǎng)應當設置封閉性護欄或者圍墻遮擋,材料、機具應當在指定區域內擺放整齊。
施工現場(chǎng)出入口應當硬鋪裝,并對駛出車(chē)輛輪胎進(jìn)行沖洗,不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路。
停工場(chǎng)地應當及時(shí)整理并做必要覆蓋;竣工后應當及時(shí)清除廢棄物料,拆除臨時(shí)設施,鋪裝施工場(chǎng)地。
第十八條 道路行駛的各種機動(dòng)車(chē),應當保持外觀(guān)完好,車(chē)身整潔。
機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)在路邊或者停車(chē)場(chǎng)停放,應當排列整齊。
機動(dòng)車(chē)拉運建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的,應當覆蓋、密封,不得遺撒、泄漏污染道路。
第十九條 在道路、廣場(chǎng)、綠地、建筑物或者構筑物墻體、機動(dòng)車(chē)(船)外廂體等處設置牌匾、廣告標牌、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實(shí)物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶(hù)外設施,應當符合城市容貌標準,經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)同意后,按有關(guān)規定辦理審批手續。涉及其附著(zhù)體物權的,還應當事前征得有關(guān)權利人的同意。
設置戶(hù)外設施的單位和個(gè)人應當按照批準的設置時(shí)限、外型尺寸、材質(zhì)及景觀(guān)效果圖制作設置,并安裝牢固。
戶(hù)外設施出現污損、字跡殘缺的,設置單位和個(gè)人應當及時(shí)維修或者更換;超過(guò)設置時(shí)限的,設置單位和個(gè)人應當自行拆除,恢復其附著(zhù)體原貌。
第二十條 城市人民政府應當組織有關(guān)市容環(huán)境衛生責任人,在道路兩側、居民住宅區等處選擇適當場(chǎng)所設置公共信息欄,供市民發(fā)布個(gè)人信息,并負責管理和保潔。
任何單位和個(gè)人不得在樹(shù)木、建筑物、構筑物、市政設施及地面上亂噴涂、亂刻畫(huà)、亂張貼。
第二十一條 在建筑物、構筑物、廣告設施以及道路、廣場(chǎng)、綠地等處設置霓虹燈、射燈等景觀(guān)燈光設施的,設置單位應當加強維護和管理,保持設施完好,并按規定的時(shí)間開(kāi)啟和關(guān)閉。
第二十二條 城市園林綠化養護單位應當及時(shí)對道路兩側的樹(shù)木和草坪進(jìn)行維護和修剪,及時(shí)清理綠地中的垃圾和廢棄物,枯死、倒伏樹(shù)木應當及時(shí)伐除和清理,保持樹(shù)木和綠地整潔。
第二十三條 道路兩側的建筑物前,應當按照城市容貌標準的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪作為分界,并保持整潔、美觀(guān);對不宜綠化的裸露地面應當進(jìn)行鋪裝。
第二十四條 對影響市容的設施、設備及堆放的物品,無(wú)法通知和確認其所有權人或者管理人的,城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當發(fā)布公告,督促所有權人或者管理人自行清理。公告15日后仍未清理的,由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)清理或者強制拆除。
第四章 環(huán)境衛生管理第二十五條 城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當根據城市總體規劃和城市環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃,參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛生設施配套工程的規劃審查。
第二十六條 環(huán)境衛生設施的責任人,應當做好設施的維修、養護工作,并定期消毒,保持設施整潔、完好。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛生設施或者改變環(huán)境衛生設施用途。
因建設需要必須拆除、遷移環(huán)境衛生設施的,建設單位應當在辦理建設用地規劃許可證前提出還建方案,經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。
第二十七條 城市新區開(kāi)發(fā)、舊區改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和公共建筑建設,應當按照城市環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃的要求,配套設置相應的環(huán)境衛生設施,所需費用納入建設工程成本。
開(kāi)發(fā)建設單位應當按照規劃方案配套建設環(huán)境衛生設施,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收并交付使用。
任何單位和個(gè)人不得阻撓環(huán)境衛生設施建設,不得將規劃確定的環(huán)境衛生設施用地移作他用。
第二十八條 城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當根據城市環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃,設置公共廁所。大中城市應當對原有旱式公共廁所制定改造計劃,重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。
非政府性投資新建單體水沖式公共廁所的,可以建設不超過(guò)公共廁所建筑面積的附屬建筑,用于其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),投資單位或者個(gè)人擁有一定期限的經(jīng)營(yíng)權。
第二十九條 公共廁所設施及衛生條件應當符合國家標準。
車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景區等公共場(chǎng)所及社會(huì )窗口服務(wù)單位的廁所應當免費對外開(kāi)放。其他公共廁所未經(jīng)批準不得收費。
第三十條 在城市市區內不得飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、羊、牛等家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養的,應當經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。
禁止在陽(yáng)臺及門(mén)窗外等公共空間搭建鴿舍。
寵物在公共場(chǎng)所便溺的,飼養人應當即時(shí)清除。
第三十一條 占道經(jīng)營(yíng)的集貿市場(chǎng),其經(jīng)營(yíng)單位應當設置垃圾收集容器和公共廁所,配備清掃保潔人員維護市場(chǎng)環(huán)境衛生。
集貿市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應當將集貿市場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾自行運送到城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的垃圾處理場(chǎng);自行運送有困難的,可以委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位有償代運。
第三十二條 從事店面餐飲經(jīng)營(yíng)的,應當具備上下水設施。
單位和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾,應當按照城市人民政府的有關(guān)規定單獨收集和處置,或者委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位收集和處置,不得排入下水道。
第三十三條 生活垃圾應當按照城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒。環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位應當按照規范收集、運輸、處置生活垃圾,并日產(chǎn)日清。
單位或者個(gè)人收集、運輸生活垃圾的,應當按照城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒,并按要求密閉運輸。
城市道路兩側、居住區、人流密集地區應當按規定設置果皮箱。
第三十四條 生活垃圾處理按照國家有關(guān)規定實(shí)行收費制度。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應當按規定繳納生活垃圾處理費,用于支付垃圾收集、運輸和處理費用。
城市人民政府應當加快垃圾處理場(chǎng)建設,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)收集和減量化、無(wú)害化、資源化處理。對從事生活垃圾無(wú)害化、資源化處理的企業(yè),應當實(shí)行環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,按規定減免相關(guān)稅費。
第三十五條 工業(yè)企業(yè)及醫療、科研等單位產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物或者危險廢物,應當按照環(huán)境保護法律、法規的有關(guān)規定管理和處置,不得混入生活垃圾。
第三十六條 建筑垃圾不得擅自堆放、傾倒或者混入生活垃圾。
從事建筑垃圾運輸的單位應當到城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)辦理建筑垃圾準運證,并按照城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)運送到指定的場(chǎng)地傾倒。
第三十七條 居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾,應當在居民委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)單位指定的地點(diǎn)堆放,并承擔清運的費用。居民委員會(huì )或者物業(yè)服務(wù)單位應當及時(shí)委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位,將居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾運至城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的場(chǎng)所處置。
第三十八條 道路維修、供排水工程、園林植物修剪、供電線(xiàn)路維護等產(chǎn)生的廢棄物,施工單位應當及時(shí)清理,不得亂堆亂放。
第三十九條 禁止下列影響環(huán)境衛生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺。
(二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物。
(三)不按規定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便,亂扔動(dòng)物尸體。
(四)未按批準的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)。
(五)在露天場(chǎng)所、垃圾收集容器內焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物。
(六)占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性維修、清洗機動(dòng)車(chē)輛,或者在室內清洗機動(dòng)車(chē)輛向室外排放污水。
(七)在室外(不含集貿市場(chǎng)內)屠宰畜禽。
(八)有損環(huán)境衛生的其他行為。
第五章 清雪管理第四十條 清雪工作應當確保城市道路暢通。非行人和機動(dòng)車(chē)通行的區域,可以結合北方城市特點(diǎn),保留冰雪景觀(guān)特色。
第四十一條 清雪工作是城市人民政府的一項重要職責,應當加強組織管理。按照本條例第九條規定的責任分工應當由城市人民政府承擔的清雪經(jīng)費列入同級財政預算,并給予保障。
第四十二條 城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當按照本條例第九條規定的責任分工和其他有關(guān)規定,督促檢查有關(guān)市容環(huán)境衛生責任人落實(shí)道路清雪責任。
第四十三條 道路清雪的時(shí)限要求和工作標準,應當執行《黑龍江省城市道路清雪規范》。
第四十四條 道路清雪工作應當因地制宜,采用機械和人工清除為主,融雪劑清除為輔的方式。
第四十五條 融雪劑的使用應當嚴格控制,科學(xué)使用。經(jīng)城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準的城市主干道、快速干道、大型交通路口、坡路、環(huán)島等容易積雪區段按照有關(guān)規范可以限量使用融雪劑;其他路段不得使用。
融雪劑由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)統一采購,統一分發(fā),不得采購和使用不符合國家標準的融雪劑。
第四十六條 使用融雪劑的城市應當建設殘雪融化、無(wú)害化處理場(chǎng),并將其作為環(huán)境衛生基礎設施統一管理。
使用融雪劑的融后殘雪應當單獨堆積,運送到城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)指定的場(chǎng)所集中處理,不得堆放在樹(shù)木根部或者綠地上。
第四十七條 道路實(shí)時(shí)清雪作業(yè)時(shí),城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可以根據需要,會(huì )同公安交通管理部門(mén)實(shí)行臨時(shí)交通限制,設置禁行、緩行、繞行交通標志;作業(yè)路面嚴禁停放機動(dòng)車(chē)輛,過(guò)往車(chē)輛應當注意避讓清雪作業(yè)車(chē)輛及現場(chǎng)作業(yè)人員。
夜間實(shí)施道路清雪作業(yè)時(shí),作業(yè)單位應當按照公安交通管理部門(mén)的有關(guān)規定,配備必要的警示、反光標志。
第四十八條 城市人民政府應當針對災害性降雪制定應急預案。災害性降雪發(fā)生時(shí),城市人民政府應當啟動(dòng)雪災應急預案;城市居民和所有機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位必須服從城市人民政府依法簽發(fā)的清雪命令。
第六章 法律責任第四十九條 市容環(huán)境衛生責任人未按要求履行義務(wù)的,由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)責令限期履行,并可建議其上級機關(guān)對直接負責的主管人員給予處分。逾期未履行道路清雪責任的,依照本條例第五十二條的有關(guān)規定處理;逾期未履行其他市容環(huán)境衛生責任的,處以200元以上1000元以下罰款。
第五十條 違反市容管理規定,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)按照以下規定處理:
(一)在主要街道兩側建筑物陽(yáng)臺外或者窗外吊掛、擺放影響觀(guān)瞻的物品的,責令改正;拒不改正的,處以100元以上200元以下罰款。
(二)擅自對主要街道兩側的建筑物進(jìn)行門(mén)窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽(yáng)臺的,責令停止違法行為、恢復原狀,并處以1000元以上5000元以下的罰款。
(三)擅自占用道路、人行過(guò)街天橋和地下通道、廣場(chǎng)周邊擺攤設點(diǎn)、堆放物料的,責令停止違法行為,限期改正;逾期未改正或者繼續違法行為的,處以50元以上200元以下罰款,并可以暫扣其經(jīng)營(yíng)器具。
(四)在道路兩側及廣場(chǎng)周邊進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品、擺放物品的,責令停止違法行為,限期清理;逾期未清理或者繼續違法行為的,可以暫扣其經(jīng)營(yíng)器具,并處以200元以上500元以下罰款。
(五)在護欄、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬、圍墻等處晾曬衣物、吊掛物品的,責令改正;拒不改正的,處以100元的罰款。
(六)施工現場(chǎng)出入口未按規定硬鋪裝、不設置封閉性護欄或者圍墻遮擋的,停工場(chǎng)地未及時(shí)整理并做必要覆蓋的,責令限期改正;逾期未改正的,處以2000元以上5000元以下罰款。
(七)工程竣工后未及時(shí)清除廢棄物料、拆除臨時(shí)設施或者鋪裝施工場(chǎng)地的,責令限期改正;逾期未改正的,處以20000元以上50000元以下罰款。
(八)未對駛出施工現場(chǎng)的車(chē)輛輪胎進(jìn)行清洗,污染道路的,運輸建筑垃圾及散裝貨物、液體貨物的車(chē)輛不密閉運輸,遺撒、泄漏污染道路的,按每輛車(chē)處以500元以上1000元以下罰款;拒不接受處理,情節嚴重的,可以滯留車(chē)輛。
(九)未經(jīng)批準設置戶(hù)外牌匾、廣告標牌等戶(hù)外設施的,處以500元以上2000元以下罰款,并責令限期拆除;逾期不拆除的,依法強制拆除。
(十)在樹(shù)木、建筑物、構筑物、市政設施及地面上亂噴涂、亂刻畫(huà)、亂張貼的,責令清除,并處以每處200元以上500元以下罰款。在噴涂、刻畫(huà)、張貼的內容中公布通信工具號碼的,經(jīng)核實(shí)后依照省人民政府的有關(guān)規定作停機處理。
第五十一條 違反環(huán)境衛生管理規定,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)按照以下規定處理:
(一)擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除環(huán)境衛生設施的,責令恢復原狀或者按價(jià)賠償,并處以1000元以上5000元以下罰款。
(二)未經(jīng)批準,擅自改變環(huán)境衛生設施用途的,責令限期改正,并處以環(huán)境衛生設施造價(jià)二倍的罰款。
(三)未按規定配套建設環(huán)境衛生設施的,處以應建設施工程造價(jià)五倍的罰款。
(四)車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、賓館、飯店、旅游景區等公共場(chǎng)所及社會(huì )窗口服務(wù)單位的廁所未免費對外開(kāi)放的,責令限期改正;逾期未改正的,處以3000元以上5000元以下罰款。
(五)未經(jīng)批準養殖家禽家畜的,責令限期改正;逾期未改正的,處以每只50元的罰款。
(六)在公共空間搭建鴿舍的,責令限期改正;逾期未改正的,依法強制拆除。
(七)寵物在公共場(chǎng)所便溺,飼養人未即時(shí)清除的,責令改正;拒不改正的,處以100元罰款。
(八)占道經(jīng)營(yíng)的集貿市場(chǎng)未設置垃圾收集容器和公共廁所,或者不具備上下水設施從事店面餐飲經(jīng)營(yíng)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)。
(九)未按規定收集、處置餐廚垃圾的,處以100元以上500元以下罰款。
(十)將工業(yè)固體廢物或者危險廢物混入生活垃圾的,處以5000元以上10000元以下罰款。
(十一)未申辦建筑垃圾準運證運輸建筑垃圾的,處以每車(chē)500元以上2000元以下罰款。
(十二)擅自?xún)A倒建筑垃圾的,責令改正,按每車(chē)2000元以上5000元以下處以罰款,并可以滯留運輸工具。
(十三)居民裝修房屋產(chǎn)生的垃圾未按規定運至指定場(chǎng)所處置的,責令改正;拒不改正的,處以每噸200元的罰款。
(十四)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋等廢棄物的,責令自行清除。拒不清除的,或者隨地吐痰、便溺的,處以20元以上100元以下罰款。
(十五)不按規定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾、污水、糞便,亂扔動(dòng)物尸體的,責令自行清除,并處以50元以上200元以下罰款;情節嚴重的,處以200元以上1000元以下罰款。
(十六)未按批準的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)的,處以200元以上1000元以下罰款。造成地面等處環(huán)境衛生污染的,責令恢復原狀,并可以暫扣其燒烤設備。
(十七)在露天場(chǎng)所或者垃圾收集容器內焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。對垃圾容器造成損毀的,責令按價(jià)賠償。
(十八)占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性維修、清洗機動(dòng)車(chē)輛,或者在室內清洗機動(dòng)車(chē)輛向室外排放污水的,責令改正,并處以500元以上2000元以下罰款。
(十九)從事室外(不含集貿市場(chǎng)內)畜禽屠宰的,責令停止違法行為,沒(méi)收屠宰工具及已屠宰的畜禽。有違法所得的,處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以下罰款;情節嚴重的,處以違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下罰款。
第五十二條 違反清雪管理規定,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)按照以下規定處罰:
(一)市容環(huán)境衛生責任人未按規定的時(shí)限或者標準清除道路冰雪的,責令限期清除;逾期仍未清除或者未達到清除標準的,由城市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行清除,清除費用由責任人承擔,并處以每平方米10元以下罰款。
(二)融雪劑播撒不符合規范,破壞環(huán)境衛生的,對播撒單位處以每車(chē)1000元以上3000元以下罰款。
(三)隨意堆放使用融雪劑的融后殘雪的,責令改正,并按危害面積處以每平方米20元的罰款。
(四)隨意傾倒使用融雪劑的融后殘雪的,責令改正,按每車(chē)2000元以上5000元以下處以罰款;并可以滯留運輸工具。隨意傾倒其他殘雪的,處以每車(chē)500元以上1000元以下罰款。
(五)在城市主、次干道上停放機動(dòng)車(chē)輛,影響實(shí)時(shí)清雪作業(yè)的,責令立即改正;拒不改正的,處以200元以下罰款,并可由公安交通管理部門(mén)將車(chē)輛拖離作業(yè)區。
第五十三條 城市市容環(huán)境衛生行政執法人員在執法過(guò)程中有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依照法定權限和程序執法的。
(二)利用職權亂收費、亂罰款、亂采取行政強制措施的。
(三)收費、收繳罰款未使用專(zhuān)用票據的。
(四)故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的。
(五)打罵、侮辱當事人的。
(六)對違反本條例的行為不及時(shí)處理的。
(七)采購不符合國家標準的融雪劑的。
(八)挪用清雪經(jīng)費或者其他專(zhuān)項費用的。
(九)濫用職權、徇私舞弊的。
違反前款規定,給當事人造成損失的,應當依法予以賠償。
第五十四條 侮辱、毆打城市市容環(huán)境衛生行政執法人員或者阻撓其執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律規定處理。
第六章 附則第五十五條 本條例所稱(chēng)的主、次干道和主要街道的范圍,由城市人民政府按照城市道路標準劃定并公告。
第五十六條 縣級人民政府所在地以外的建制鎮的市容和環(huán)境衛生管理工作,參照本條例執行。
第五十七條 本條例自2007年12月1日起施行。黑龍江省人民政府1993年11月17日發(fā)布的《黑龍江省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉辦法》同時(shí)廢止。
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