第一章　總則

　　第一條　為了加強勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，規范職業(yè)介紹行為，合理配置勞動(dòng)力資源，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內勞動(dòng)者擇業(yè)求職、用人單位招（聘）用人員以及職業(yè)介紹機構從事職業(yè)介紹活動(dòng)，應遵守本條例。

　　第三條　市、區（縣）人民政府應當把勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，統籌規劃，合理布局，發(fā)展多種類(lèi)型的職業(yè)介紹機構，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　各級勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施本條例。

　　財政、工商、公安、物價(jià)等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責，做好勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的有關(guān)工作。

　　第四條　勞動(dòng)力市場(chǎng)應當遵循公開(kāi)、公正、平等競爭、擇優(yōu)錄用的原則，促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者的雙向選擇和勞動(dòng)力有序流動(dòng)。

　　第二章　擇業(yè)求職

　　第五條　勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利。凡達到法定就業(yè)年齡，具有勞動(dòng)能力和求職要求的勞動(dòng)者，均可自主擇業(yè)求職。

　　第六條　本市推行《勞動(dòng)手冊》制度。《勞動(dòng)手冊》用于記載本市城鎮勞動(dòng)者身份、職業(yè)培訓、就業(yè)和再就業(yè)、勞動(dòng)合同管理、參加社會(huì )保險等情況。

　　本市城鎮勞動(dòng)者求職，可持勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《勞動(dòng)手冊》到職業(yè)介紹機構辦理求職登記。

　　第七條　外來(lái)勞動(dòng)者求職，持身份證和戶(hù)籍所在地簽發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》，按本市有關(guān)規定到勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)辦理就業(yè)許可手續。

　　國外、境外人員來(lái)本市求職或者介紹本市人員到國外、境外求職的按國家有關(guān)規定辦理。

　　第八條　勞動(dòng)者求職，應按國家有關(guān)規定接受必要的技能、技術(shù)培訓，選擇國家規定實(shí)行職業(yè)資格標準的工作崗位，須持有相應的職業(yè)資格證書(shū)。

　　第九條　勞動(dòng)者求職，應如實(shí)介紹本人的有關(guān)情況，提供相應的證明材料。

　　第三章　招（聘）用人員

　　第十條　用人單位依法享有招（聘）用人員自主權。

　　第十一條　用人單位招（聘）用人員可以選擇下列方式：

　　（一）委托職業(yè)介紹機構；

　　（二）參加招聘洽談會(huì )；

　　（三）經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)批準，自主招（聘）用；

　　（四）法律、法規允許的其他方式。

　　第十二條　用人單位招（聘）用本市失業(yè)職工、下崗職工的，按規定享受有關(guān)待遇。

　　第十三條　用人單位招（聘）用外來(lái)勞動(dòng)力的，應符合本市外來(lái)勞動(dòng)力計劃和行業(yè)工種目錄要求。

　　第十四條　用人單位應當依法與被招（聘）用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，并可辦理合同鑒證，需要對勞動(dòng)者進(jìn)行培訓或試用的，應在培訓或試用之前與其簽訂勞動(dòng)合同。

　　勞動(dòng)合同應當以書(shū)面形式訂立，其內容包括勞動(dòng)合同期限、工作內容、勞動(dòng)保護和勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)紀律、勞動(dòng)合同終止的條件、違反勞動(dòng)合同的責任以及當事人可以協(xié)商約定的其他內容。

　　用人單位自簽訂勞動(dòng)合同之日起二十日內，將用人情況向勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)備案。

　　第十五條　禁止用人單位在招（聘）用人員活動(dòng)中有下列行為：

　　（一）提供虛假用工信息或作出虛假承諾；

　　（二）以各種名義向求職者收取費用、押金；

　　（三）扣押個(gè)人身份證件或具有抵押性質(zhì)的物品；

　　（四）以招（聘）用為名謀取不正當利益；

　　（五）法律、法規禁止的其他行為。

　　第四章　職業(yè)介紹

　　第十六條　開(kāi)辦職業(yè)介紹機構，必須具備下列條件：

　　（一）有明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；

　　（二）有與申請的業(yè)務(wù)范圍相適應的固定場(chǎng)所和設施；

　　（三）有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的資金；

　　（四）有三名以上熟悉勞動(dòng)法律、法規，取得職業(yè)介紹資格證書(shū)的專(zhuān)職人員；

　　（五）法律、法規規定的其他條件。

　　第十七條　開(kāi)辦職業(yè)介紹機構，須向勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)過(guò)審核，取得市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)核發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》），并按有關(guān)規定辦理工商、稅務(wù)登記。

　　市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)應在收到申請之日起十五日內作出是否批準的決定，并通知申請人。

　　《許可證》實(shí)行年檢制度。

　　《許可證》禁止轉借、轉讓、涂改、偽造。

　　第十八條　職業(yè)介紹機構更名、換址、停辦、更換法定代表人，應分別到原審批機關(guān)和登記主管機關(guān)辦理變更或終止手續。

　　第十九條　職業(yè)介紹機構可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　（一）為勞動(dòng)者辦理求職登記，推薦用人單位；

　　（二）為用人單位辦理用人登記，推薦勞動(dòng)者；

　　（三）指導勞動(dòng)力供需雙方洽談；

　　（四）收集、發(fā)布勞動(dòng)力供求信息；

　　（五）指導用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同；

　　（六）經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)批準和委托的其他服務(wù)項目。

　　第二十條　職業(yè)介紹機構應當對求職的勞動(dòng)者和用人單位的資格進(jìn)行審查，防止一方損害另一方的合法權益。

　　第二十一條　職業(yè)介紹機構應當在服務(wù)場(chǎng)所的明顯位置懸掛《許可證》，公開(kāi)服務(wù)內容、程序、管理制度，公布收費項目和標準。

　　第二十二條　禁止職業(yè)介紹機構在職業(yè)介紹活動(dòng)中有下列行為：

　　（一）介紹未滿(mǎn)十六周歲的未成年人就業(yè)；

　　（二）超出許可范圍的活動(dòng)；

　　（三）擅自設置收費項目，提高收費標準；

　　（四）提供虛假勞動(dòng)力供求信息；

　　（五）以欺詐、誘惑、脅迫方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)；

　　（六）法律、法規禁止的其他行為。

　　第二十三條　職業(yè)介紹機構應接受勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)的管理、指導和監督，定期報送報表和報告工作情況。

　　第五章　調控與監督

　　第二十四條　各級人民政府應當加強勞動(dòng)力供求總量的調控，引導職業(yè)介紹機構進(jìn)入相對集中的場(chǎng)所開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)，促進(jìn)求職人員多渠道就業(yè)。

　　第二十五條　各級人民政府對各類(lèi)職業(yè)介紹機構、職業(yè)培訓機構按有關(guān)規定為失業(yè)職工和國有企業(yè)下崗職工免費提供職業(yè)介紹和職業(yè)培訓的，應按規定給予必要的扶持和補貼。

　　第二十六條　各級勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)應做好勞動(dòng)力供需預測工作，推行用人單位空崗報告制度，加強勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )的建設和管理，掌握供需情況，定期發(fā)布供需信息，為勞動(dòng)者就業(yè)提供服務(wù)。

　　第二十七條　各級勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)應加強對勞動(dòng)力市場(chǎng)中的擇業(yè)求職、招用人員和職業(yè)介紹活動(dòng)的監督檢查，維護勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。

　　第二十八條　公民、法人和其他組織對勞動(dòng)力市場(chǎng)管理活動(dòng)中的違法行為有權檢舉和控告，有關(guān)部門(mén)應該及時(shí)受理并認真查處。

　　第六章　法律責任

　　第二十九條　用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)按管理權限予以處罰：

　　（一）違反第十三條規定的，責令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以五百元的罰款；

　　（二）違反第十四條規定的，責令限期改正，逾期未改正的，按每招用一人處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　（三）違反第十五條規定的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　職業(yè)介紹機構有下列行為之一的，由勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)按管理權限予以處罰：

　　（一）違反第十七條規定，無(wú)《許可證》、偽造《許可證》從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

　　（二）違反第十七條規定，《許可證》未經(jīng)年檢繼續從事職業(yè)介紹活動(dòng)的，責令限期改正；

　　（三）違反第十七條規定，轉借、轉讓、涂改《許可證》的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

　　（四）違反第二十二條規定，介紹未滿(mǎn)十六周歲的未成年人就業(yè)、從事超出許可范圍活動(dòng)或提供虛假勞動(dòng)力供求信息的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　有前款第二、三、四項行為且情節嚴重的，由市勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)《許可證》。

　　第三十一條　違反本條例規定，給他人民事權益造成損害的，依法承擔民事責任。

　　第三十二條　違反本條例規定，涉及其他部門(mén)管理職責的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第三十三條　勞動(dòng)力市場(chǎng)行政主管部門(mén)的工作人員在管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門(mén)給予其行政處分。

　　第三十四條　違反本條例規定，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第三十五條　本條例具體應用問(wèn)題由市人民政府負責解釋。

　　第三十六條　本條例自公布之日起施行。