長(cháng)春市人民政府令第11號

　　《〈長(cháng)春市城市房屋拆遷管理條例〉實(shí)施細則》業(yè)經(jīng)2004年10月30日市政府第33次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自公布之日起施行。

　　市長(cháng)：祝業(yè)精
二○○四年十一月六日

　　《長(cháng)春市城市房屋拆遷管理條例》實(shí)施細則

　　第一條　為了加強城市房屋拆遷管理，做好拆遷補償、安置工作，根據《長(cháng)春市城市房屋拆遷管理條例》，制定本細則。

　　第二條　凡申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位均應當編制拆遷計劃和拆遷方案。

　　拆遷計劃內容應當包括拆遷范圍、被拆遷房屋的基本狀況（用途、面積、權屬）、拆遷實(shí)施單位、拆遷實(shí)施步驟、拆遷開(kāi)始時(shí)間、結束時(shí)間和拆遷項目負責人及工作人員等事項。

　　拆遷方案內容應當包括拆遷補償安置方式、拆遷補償安置資金概算金額、產(chǎn)權調換安置房屋地點(diǎn)、面積、數量以及對特殊困難戶(hù)的補償安置措施。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)應當對拆遷計劃和拆遷方案進(jìn)行審查，對不符合要求的拆遷計劃或者拆遷方案，應當提出整改意見(jiàn)，整改審查合格前不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第三條　在拆遷項目批準前，申請房屋拆遷許可證的單位應當足額存儲拆遷補償安置資金；拆遷補償安置資金包括按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格測算的被拆遷房屋貨幣補償金額、搬遷補助費、臨時(shí)安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)補助費。

　　申請房屋拆遷許可證的單位應當提交金融機構出具的資金證明，對資金不足的，市房屋拆遷管理部門(mén)不予核發(fā)房屋拆遷許可證。

　　第四條　房屋拆遷許可證自頒發(fā)之日起3個(gè)月內未實(shí)施拆遷的，視為自行廢止。

　　第五條　拆遷人與拆遷單位變更、解除拆遷委托合同的，應當自變更、解除拆遷委托合同之日起15日內報市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　第六條　市房屋拆遷管理部門(mén)應當依法對拆遷單位實(shí)施監督、檢查、指導和管理。對拆遷工作人員進(jìn)行法律、政策和業(yè)務(wù)培訓，對經(jīng)過(guò)培訓并考核合格的拆遷工作人員發(fā)放拆遷業(yè)務(wù)培訓合格證書(shū)。

　　第七條　拆遷當事人應當在具有拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機構中協(xié)商共同選定1家拆遷估價(jià)機構。

　　拆遷人和半數以上的被拆遷人、房屋承租人選擇了同一拆遷估價(jià)機構的，應當視為協(xié)商共同選定。

　　采取抽簽方式確定拆遷估價(jià)機構的，由被拆遷人和房屋承租人推選5名抽簽候選人，由被拆遷人和房屋承租人在候選人中投票確定1名抽簽人。抽簽人應當在公證人員的現場(chǎng)公證下抽簽確定拆遷估價(jià)機構。

　　第八條　拆遷估價(jià)機構應當將分戶(hù)的初步估價(jià)結果進(jìn)行公示，公示期限為7日。拆遷當事人對估價(jià)結果有異議的，拆遷估價(jià)機構應當對拆遷估價(jià)的依據、原則、程序、方法、參數選取、計算過(guò)程和結果的產(chǎn)生做出解釋?zhuān)粚π枰獜筒榈模�拆遷估價(jià)機構應當出具書(shū)面復查意見(jiàn)。

　　公示期滿(mǎn)后，拆遷估價(jià)機構應當將整體估價(jià)報告和分戶(hù)估價(jià)報告提供給拆遷當事人，作為拆遷補償、安置的依據。

　　第九條　拆遷當事人應當使用統一印制的拆遷補償安置協(xié)議書(shū)。拆遷補償安置協(xié)議書(shū)簽訂后拆遷人應當報送市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　第十條　拆遷補償安置協(xié)議訂立前，拆遷人不得要求被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

　　第十一條　市房屋拆遷管理部門(mén)應當按照規定的程序、時(shí)限受理裁決申請和做出裁決；對不符合受理條件的，應當書(shū)面通知申請人。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)工作人員與裁決事項有利害關(guān)系的，應當回避。

　　第十二條　被拆遷人或者房屋承租人搬遷后，應當告知拆遷人驗收。

　　第十三條　被拆遷人或者房屋承租人可以憑拆遷補償安置協(xié)議書(shū)或者裁決書(shū)等向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、勞動(dòng)和社會(huì )保障、教育等部門(mén)或者單位申請辦理戶(hù)口遷移、郵件傳遞、電話(huà)遷移、供水、供電、煤氣、低保、勞動(dòng)和社會(huì )保障、社會(huì )保險以及轉學(xué)、轉托手續，相關(guān)部門(mén)或者單位應當按照有關(guān)規定給予辦理。

　　拆遷涉及的中、小學(xué)生，需要原地就學(xué)的，可以在原學(xué)校就讀；需要異地就學(xué)的，可以在現居住地學(xué)校就讀；需要臨時(shí)就學(xué)的，可以在臨時(shí)居住地學(xué)校就讀。由學(xué)生居住地所在區教育行政主管部門(mén)負責安排，所在學(xué)校不得收取擇校費或者以非本學(xué)區學(xué)生為由拒絕學(xué)生入學(xué)和收取其他費用。

　　第十四條　對拆遷范圍內的違章建筑和超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑，房屋使用人應當在拆遷期限內自行拆除；逾期不拆除的，由市有關(guān)行政主管部門(mén)依照法律、法規的規定拆除。

　　第十五條　拆遷補償安置資金，由市房屋拆遷管理部門(mén)按照貨幣補償金額和產(chǎn)權調換房屋的工程形象進(jìn)度回投。

　　實(shí)行貨幣補償的，依據拆遷補償安置協(xié)議書(shū)，按照貨幣補償金額回撥。

　　實(shí)行房屋產(chǎn)權調換的，工程基礎完工回拔20％。主體施工每完成1/3工程量回撥10％，工程封閉回投20％，工程竣工回拔20％。產(chǎn)權調換房屋所有權證和國有土地使用權證辦理完畢后，剩余的拆遷補償安置資金和全部利息返還給拆遷人。

　　搬遷補助費、臨時(shí)安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)補助費由拆遷人在拆遷補償安置資金中申請撥付。

　　第十六條　被拆遷人選擇貨幣補償以貨幣補償金額購買(mǎi)房屋的，或者被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，價(jià)款中相當于貨幣補償金額的部分，免交契稅。

　　第十七條　享受城市居民最低生活保障中的特殊困難戶(hù)需要房屋安置的，應當持享受最低生活保障的有關(guān)證明向民政部門(mén)提出申請。

　　民政部門(mén)應當自收到申請之日起5日內對申請人的生活和住房情況進(jìn)行核查，對符合條件的進(jìn)行公示。公示結束后，對無(wú)異議的，民政部門(mén)出具證明；對有異議的，民政部門(mén)應當重新核查，對不符合條件的。應當書(shū)面告知申請人。

　　拆遷人提供的安置房屋應當不低于被拆遷房屋的地段和成新標準。

　　拆遷人提供的安置房屋超出被拆遷房屋建筑面積的部分，被拆遷人或者房屋承租人可以按照建筑成本購買(mǎi)產(chǎn)權。

　　第十八條　對住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，暫停辦理前已經(jīng)依法取得營(yíng)業(yè)執照的。一次性補助按照下列標準執行：

　　（一）從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評估金額的20％補助；

　　（二）從事生產(chǎn)、加工等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評估金額的15％補助；

　　（三）從事辦公、倉儲等其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，按照房屋評估金額的10％補助。

　　對能夠提供完稅證明（含減稅、免稅）經(jīng)營(yíng)期限在1年以下的，按照其納稅總額的1％增加補助；經(jīng)營(yíng)期限在1年以上（含1年）3年以下的，按照其納稅總額的3％增加補助；經(jīng)營(yíng)期限在3年以上（含3年）的，按照其納稅總額的5％增加補助。

　　住宅房屋用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，不再發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補助費。

　　第十九條　拆遷住宅房屋，拆遷人應當按照每戶(hù)300元標準在搬遷時(shí)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

　　第二十條　在過(guò)渡期限內，對自行安排住處的，臨時(shí)安置補助費（含采暖補助費）根據過(guò)渡期限按照被拆遷房屋的建筑面積確定：

　　（一）18個(gè)月以下的每月每平方米10元；

　　（二）19個(gè)月以上24個(gè)月以下的每月每平方米11元；

　　（三）25個(gè)月以上的，每月每平方米12元。

　　過(guò)渡期限是指從被拆遷房屋交付驗收之日起至拆遷人提供產(chǎn)權調換房屋或者安置房屋的期間。

　　第二十一條　實(shí)行貨幣補償的，拆遷人按每月每平方米10元標準向被拆遷人或者房屋承租人發(fā)放臨時(shí)安置補助費，搬遷時(shí)一次性發(fā)放3個(gè)月。

　　實(shí)行產(chǎn)權調換的，拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人每6個(gè)月發(fā)放一次臨時(shí)安置補助費（每6個(gè)月的第1個(gè)月發(fā)放）。

　　第二十二條　因拆遷人的責任，延長(cháng)過(guò)渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人應當自逾期之月起增發(fā)臨時(shí)安置補助費，逾期1－3個(gè)月的增發(fā)50％，逾期4個(gè)月以上的增發(fā)100％。

　　第二十三條　拆遷非住宅房屋，拆遷人應當根據設備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付搬遷補助費。對無(wú)法恢復使用的設備，應當按照重置價(jià)格結合成新給予補償；具體補償金額，拆遷當事人可以協(xié)商確定，也可以委托評估機構評估確定。

　　拆遷非住宅房屋給被拆遷人或者房屋承租人造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人根據被拆遷房屋所經(jīng)營(yíng)種類(lèi)和所處土地級別按照被拆遷房屋的建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付停產(chǎn)停業(yè)補助費，具體標準按照下表執行：

　　單位：元/平方米·月

　　第二十四條　產(chǎn)權調換房屋交付使用時(shí)，臨時(shí)安置補助費或者停產(chǎn)停業(yè)補助費按照實(shí)際過(guò)渡期限一次結清，不足半個(gè)月的按半個(gè)月發(fā)放，超過(guò)半個(gè)月的按1個(gè)月發(fā)放。

　　第二十五條　拆遷補償安置協(xié)議書(shū)、拆遷估價(jià)委托協(xié)議書(shū)、拆遷委托合同書(shū)等示范文本，由市房屋拆遷管理部門(mén)統一印制。

　　第二十六條　城市規劃區內的集體土地征用為國有土地后，適用本細則。

　　本市雙陽(yáng)區的房屋拆遷補償、安置標準，由市人民政府另行規定；本市各縣（市）國有土地上實(shí)施房屋拆遷的，可以參照本細則。

　　第二十七條　本細則自公布之日起施行。2004年8月1日《長(cháng)春市城市房屋拆遷管理條例》施行后批準的拆遷項目按照本細則執行。2002年2月27日公布的《長(cháng)春市城市房屋拆遷管理辦法》和2002年4月30日公布的《長(cháng)春市人民政府關(guān)于重大基礎設施項目房屋拆遷補償的若干規定》同時(shí)廢止。