為切實(shí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養老保險制度改革的通知》（國發(fā)［1995］6號）的精神，更好地落實(shí)《水利行業(yè)職工養老保險制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），經(jīng)征得勞動(dòng)部同意，制定本實(shí)施細則。

　　一、實(shí)施范圍

　　（一）參加水利行業(yè)職工養老保險制度改革的實(shí)施范圍包括：

　　1.部直屬企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位；

　　2.部直屬單位所辦的控股企業(yè)。

　　（二）《實(shí)施方案》實(shí)施后，凡申請參加水利行業(yè)養老保險統籌的單位，應有完整的可行性報告和基金收繳、支付的預測及分析報告，報部審批后執行。

　　二、基本養老保險費的籌集

　　（一）基本養老保險費由單位和個(gè)人共同負擔。今后隨著(zhù)職工工資收人的增長(cháng)，逐步提高個(gè)人繳費的比例，減輕企業(yè)的負擔，一般每?jì)赡晏岣咭粋�(gè)百分點(diǎn)，逐步達到職工本人工資總額的8％。已離退休人員個(gè)人不繳費。

　　（二）單位繳納的基本養老保險費，按財政部核定的計提比例，由單位以全體職工上年的工資總額（工資總額的構成及計算口徑按國家統計局規定執行，下同）為計提基數，每月提取，按季結算（單位繳納的基本養老保險費，1996年暫按工資總額的18％提取）。

　　（三）職工個(gè)人繳納基本養老保險費，按本人上年月平均工資總額一定比例提取（1996年按職工個(gè)人工資總額的3％提取）由單位在發(fā)放工資時(shí)，按月代扣。

　　（四）職工月平均工資低于上年水利行業(yè)職工月平均工資60％的，按上年水利行業(yè)職工月平均工資的60％作為職工個(gè)人繳費基數。

　　（五）職工月平均工資超過(guò)上年水利行業(yè)職工月平均工資300％的，按上年水利行業(yè)職工月平均工資的300％作為職工個(gè)人繳費基數。

　　（六）職工個(gè)人繳費基數應與單位繳費基數的計算口徑相一致。1999年開(kāi)始，單位繳費要以全體職工個(gè)人繳費基數之和為計提基數。

　　（七）職工退休后的待遇水平與在職時(shí)本人繳納的基本養老保險費多少密切相關(guān)，必須足額繳納。

　　三、建立基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)

　　（一）凡是參加水利行業(yè)職工養老保險制度改革的職工，由單位社保機構或勞資部門(mén)按照職工本人的居民身份證號碼，為其建立終身不變的基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)。調動(dòng)工作時(shí)，個(gè)人帳戶(hù)號碼不變，連續記載。退休后，按個(gè)人帳戶(hù)的儲存額領(lǐng)取退休金。

　　職工個(gè)人帳戶(hù)從1995年1月1日起建立。凡到1995年末個(gè)人繳費累計未繳滿(mǎn)個(gè)人年工資總額3％的，應補足到3％，本辦法實(shí)施前參加工作的合同制職工，也從1995年建立個(gè)人帳戶(hù)，繳費年限從1995年算起。1996年1月1日到1998年底退休的職工計算其養老金一律使用“中人過(guò)渡”系數表N=3的第一列系數。

　　（二）個(gè)人帳戶(hù)記人辦法

　　職工個(gè)人帳戶(hù)的養老保險費按職工本人繳費基數的12％分兩部分記人：

　　1.職工個(gè)人繳納的基本養老保險費，按本人繳費基數的3％記人；

　　2.從單位繳納的養老保險統籌費劃轉記人的部分，目前按個(gè)人繳費基數的9％劃人；

　　3.基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)的儲存額，按“養老基金記帳利率”計算利息。記帳利率由水利部社會(huì )保險事業(yè)管理局每年公布一次，當年按1/2記帳利率記息（見(jiàn)例三）。

　　（三）《實(shí)施方案》實(shí)施后，新參加工作和調人的人員，從起薪之日起，按規定繳納基本養老保險費，并建立個(gè)人帳戶(hù)，繳費基數按當月工資計算，從第二年一月份起，按上年實(shí)際工作月的月平均工資計算繳費基數。

　　（四）凡是新參加行業(yè)統籌的單位，原則上從單位和職工個(gè)人向行業(yè)繳納基本養老保險費之日起，建立個(gè)人帳戶(hù)。

　　（五）參加水利行業(yè)職工養老保險制度改革的單位要認真填寫(xiě)職工個(gè)人帳戶(hù)，為確保個(gè)人帳戶(hù)數額的準確性，單位在每年年初與職工本人核對上一年度個(gè)人帳戶(hù)儲存額，并雙方簽字確認。

　　四、職工基本養老保險待遇和計發(fā)辦法

　　（一）符合《實(shí)施方案》規定，達到法定的退休年齡，符合按月領(lǐng)取基本養老金條件的人員，按以下辦法計發(fā)：

　　1.《實(shí)施方案》實(shí)施后參加工作的職工：

　　月基本養老金=退休時(shí)上年水利行業(yè)月平均工資×20％+基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)儲存額÷120.

　　2.《實(shí)施方案》實(shí)施以前參加工作的職工：

　　月基本養老金=退休時(shí)上年水利行業(yè)月平均工資×20％+基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)儲存額×系數÷120（見(jiàn)例四）。

　　系數由部社會(huì )保險事業(yè)管理局制定和公布。目前，暫按上海市“中人過(guò)渡”系數表（見(jiàn)附件二）執行。

　　（二）1998年底之前退休的職工，如果按新辦法計算養老金低于老辦法，可以按老辦法計算，并按每繳費一年加原養老金的1％計發(fā)；如果按新辦法計算的養老金超過(guò)按老辦法計算的養老金的5％，超過(guò)部門(mén)不予計算（見(jiàn)例五）。

　　（三）1996年1月1日以前退休的人員，執行老辦法，并可以按照每年基本養老金正常調整機制增加退休金。

　　（四）《實(shí)施方案》實(shí)施后，為統計口徑的統一，以前離退休人員的離休、退休、退職金統計在基本養老金欄內，1993年前進(jìn)入統籌項目的津補貼分別統計在生活補貼和價(jià)格補貼欄內，今后按正常調整機制調整的基本養老金統計在基本養老金欄內。退休人員死亡后，可享受喪葬費、一次性撫恤費。《實(shí)施方案》實(shí)施以后退休的人員只有基本養老金和退休人員死亡喪葬費、一次性撫恤費進(jìn)基本養老保險統籌基金，其余一律不進(jìn)基本養老保險統籌基金。

　　（五）到達法定退休年齡，但不符合按月領(lǐng)取基本養老保險金的人員，按個(gè)人帳戶(hù)儲存額的1.25倍一次性支付給本人，同時(shí)終止養老保險關(guān)系。

　　（六）職工未到達法定退休年齡去國外、境外定居的，個(gè)人繳納的基本養老保險費本息一次支付給本人，同時(shí)終止基本養老保險關(guān)系。

　　（七）職工退休后死亡，個(gè)人繳納的基本養老保險費本息余額一次性發(fā)給其指定的受益人或法定的繼承人；職工未到達法定退休年齡死亡，個(gè)人繳納的基本養老保險費本息一次性發(fā)給其指定的受益人或法定的繼承人。

　　（八）符合離休條件的人員和符合勞人險［1983］3號文規定退休時(shí)可拿100％退休金的工人，按現行規定計發(fā)養老金，如果按現行辦法計發(fā)的養老金低于按新辦法的，也可按新辦法計發(fā)。

　　五、基本養老保險基金轉移問(wèn)題

　　（一）職工在水利行業(yè)養老保險統籌范圍內調動(dòng)工作，只轉移基本養老保險關(guān)系，不轉移基本養老保險基金。

　　（二）職工跨上述范圍調動(dòng)，基本養老保險基金轉移問(wèn)題，按勞動(dòng)部勞部發(fā)［1996］78號文執行，即辦理基本養老保險基金和職工養老保險關(guān)系的轉移，基金轉移額為基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)中累計個(gè)人繳費部分（本息之和）。不得從轉移額中扣管理費。

　　（三）職工失業(yè)，個(gè)人帳戶(hù)可予以保留，待再就業(yè)時(shí)可累計計算，不間斷記息。

　　六、加強基金管理

　　（一）依法參加社會(huì )養老保險統籌，是國家保障勞動(dòng)者基本權利的一項法律制度。各級基金管理機構必須依法管理基金，同時(shí)接受同級和上級勞動(dòng)、財政、監察、審計部門(mén)的檢查、監督或審計。

　　（二）參加養老保險統籌的單位和個(gè)人必須按時(shí)、足額繳納基本養老保險費，及時(shí)存入單位基本養老保險基金專(zhuān)戶(hù)，由當地中國工商銀行代為扣繳。具體按水利部、中國工商銀行《關(guān)于印發(fā)〈水利行業(yè)職工養老保險統籌基金結算〉的通知》（水人教［1995］472號）辦理。

　　（三）負責養老保險統籌工作的專(zhuān)職、兼職人員，列人本單位編制，其工資福利待遇，由所在單位支付。用于養老保險業(yè)務(wù)的管理費，實(shí)行預算管理，管理費主要用于養老保險業(yè)務(wù)有關(guān)的資料費、培訓費及購置必要的設備。管理費由財政部核批，直接對水利部社會(huì )保險事業(yè)管理局進(jìn)行基本養老保險基金預決算的單位的管理費由部社會(huì )保險事業(yè)管理局核定后提取。二級機構的管理費由一級機構統一預算。

　　（四）基本養老保險基金預決算報表，必須做到編報及時(shí)，數字真實(shí)，內容完整，帳表相符，正確反映養老保險費收支和結余狀況。各單位不得瞞報、漏報，擠占養老保險統籌基金。

　　七、逐步建立多層次的養老保險制度

　　（一）基本養老保險，是為了保障離退休人員的基本生活。為改善離退休人員的生活，企業(yè)可以在國家政策指導下，根據本單位經(jīng)濟效益情況，為職工建立補充養老保險，并鼓勵職工個(gè)人建立儲蓄性養老保險，也可以實(shí)行補充養老保險和個(gè)人儲蓄性養老保險相結合辦法。

　　（二）根據勞動(dòng)部勞部發(fā)［1995］464號文件和《實(shí)施方案》精神，部對原補充養老保險辦法進(jìn)行修改，將正式頒發(fā)。

　　（三）企業(yè)補充養老保險和職工儲蓄性養老保險歸職工所有，并有法定的繼承權。

　　八、理順和健全水利行業(yè)社會(huì )保險管理體制

　　（一）水利行業(yè)社會(huì )保險管理體制，實(shí)行行業(yè)集中統一管理下的分級管理體制。各流域機構和丹江口樞紐管理局要成立相應的社會(huì )保險機構，實(shí)行保險業(yè)務(wù)和基金的集中統一管理。

　　（二）部直屬企業(yè)和三門(mén)峽、陸水、潘家口樞紐管理局、機械局所屬三個(gè)企業(yè)，其養老保險統籌工作直接對部，基本養老保險費上繳與下?lián)埽�直接對水利部社�?huì )保險事業(yè)管理局。

　　已參加基本養老保險統籌的事業(yè)單位，暫按現行管理體制，根據財務(wù)狀況，采取包干補貼的辦法，待國家對事業(yè)單位養老保險制度改革方案頒發(fā)后，按事業(yè)單位改革方案辦理。

　　九、附則

　　（一）本細則自1996年1月1日起實(shí)行，過(guò)去有關(guān)規定與本細則有抵觸的，按本細則執行。

　　（二）本細則由水利部人事勞動(dòng)教育司負責解釋。

　　（三）各單位可結合具體情況，制定必要措施并報部備案。