摘要：在鋼鐵企業(yè)有效應(yīng)用安全評(píng)價(jià)，不但能夠有效識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素，確定危險(xiǎn)源，及時(shí)妥善地采取安全對(duì)策措施，還能夠促進(jìn)安全管理重心下移，實(shí)現(xiàn)逐級(jí)管理。更有利于消除現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

關(guān)鍵詞：安全評(píng)價(jià) 鋼鐵企業(yè) 過程控制 定量打分

安全評(píng)價(jià)是利用系統(tǒng)工程方法對(duì)擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性及其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并根據(jù)可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)的大小。提出相應(yīng)的安全對(duì)策措施，以達(dá)到工程、系統(tǒng)安全的過程。安全評(píng)價(jià)主要的評(píng)價(jià)和安作用在于可有效地預(yù)防事故發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害。安全評(píng)價(jià)與日常安全管理、安全監(jiān)督檢查工作不同，安全評(píng)價(jià)是從技術(shù)帶來的負(fù)效應(yīng)出發(fā)，分析、論證和評(píng)估由此產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度及應(yīng)采取的對(duì)策措施等。

當(dāng)前，安全評(píng)價(jià)工作主要由從事安全服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。從實(shí)際情況看，中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)往往多為安全預(yù)全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，針對(duì)過程的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)相對(duì)缺乏。并且，由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)主要是闡述和分析安全技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)安全管理過程的缺陷論述較少。因此，鋼鐵企業(yè)有必要結(jié)合企業(yè)安全管理的特點(diǎn)，有效應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的思路，對(duì)本單位的安全管理工作進(jìn)行以管理為主的安全評(píng)價(jià)。

1、鋼鐵企業(yè)提出安全評(píng)價(jià)的由來

在2002年之前，某鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)始終不穩(wěn)定，事故總量居高不下。圖l是該企業(yè)1993—2002年傷害事故數(shù)量的折線圖。

可以看到，該公司在2002年之前，傷害事故總數(shù)都在35起以上，總量比較高，并且多次出現(xiàn)反復(fù)。為解決安全管理不穩(wěn)定的問題，該公司決定引入安全評(píng)價(jià)，開展具有企業(yè)特色的安全評(píng)價(jià)工作。2002年底到2003年初，該公司對(duì)安全評(píng)價(jià)進(jìn)行了分析和策劃，形成了方案。

2、鋼鐵企業(yè)安全評(píng)價(jià)體系的建立

鋼鐵企業(yè)內(nèi)部的安全評(píng)價(jià)，不能完全照抄照搬中介機(jī)構(gòu)的做法，必須體現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。因此，某鋼鐵企業(yè)建立了以現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)控制為核心的評(píng)價(jià)體系�？偟脑u(píng)價(jià)思路是：圍繞現(xiàn)場(chǎng)控制狀況，建立“安全受控程度”和“人員行為規(guī)范程度”2個(gè)指標(biāo)，然后對(duì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，通過定量打分，確定子公司和下屬單位安全管理水平，并對(duì)他們?cè)诎踩�管理上存在的不足提出改進(jìn)建議和要求。

2．1安全受控程度

M=H×0．4+S×O．4+E×0．2

式中，M為現(xiàn)場(chǎng)安全受控程度，日為人員行為安全度，S為物的狀態(tài)安全度，層為環(huán)境狀態(tài)安全度。

各單項(xiàng)安全度為評(píng)價(jià)抽查單元的平均數(shù)。例如，對(duì)人員行為評(píng)價(jià)抽查了8個(gè)單元，每個(gè)單元的得分分別是l0，9，8，7，6，5，4，3，則人員行為安全度這一項(xiàng)的得分就是上述8個(gè)數(shù)據(jù)的平均值（10+9+8+7+6+5+4+3）／8=6．5。

2．2人員行為規(guī)范程度

式中，A為違章項(xiàng)數(shù)，x為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款數(shù)，p為作業(yè)人數(shù)，t為作業(yè)時(shí)間，i為崗位數(shù)。

a、b、c這3個(gè)常數(shù)，不同的鋼鐵企業(yè)可以根據(jù)自身的特殊情況進(jìn)行取值。

2．3評(píng)價(jià)抽樣單元數(shù)量的確定

根據(jù)受評(píng)單位的規(guī)模，該公司確定了針對(duì)不同單位的評(píng)價(jià)抽樣單元，主要考慮人數(shù)、危險(xiǎn)性、作業(yè)特點(diǎn)，其中以人數(shù)為主。表1是該公司確定抽樣單元的參考表。

人、物、環(huán)3個(gè)單元各種規(guī)模的單位抽樣單元為一個(gè)范圍，取值需要參考危險(xiǎn)性和作業(yè)特點(diǎn)，比如危險(xiǎn)性高的單位取上限，低的取下限。

2．4評(píng)價(jià)程序

（1）收集資料。需要收集的資料包括年度安全工作計(jì)劃、安全管理制度、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備使用維護(hù)規(guī)程、崗位分布、生產(chǎn)工藝情況、各類設(shè)備設(shè)施的明細(xì)及分布、歷年事故臺(tái)帳等。

（2）制作安全檢查表。通過對(duì)資料的分析，根據(jù)受評(píng)價(jià)單位的特點(diǎn)，選擇確定評(píng)價(jià)抽樣單元。然后從“人、物、環(huán)”3個(gè)方面分別制定安全檢查表。制定安全評(píng)價(jià)檢查表的主要依據(jù)為國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。

（3）實(shí)施檢查和調(diào)查。嚴(yán)格按照確定的抽樣單元，使用事先制定的安全檢查表，對(duì)受評(píng)價(jià)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，與現(xiàn)場(chǎng)崗位職工、逐級(jí)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行交流，分析查找管理缺陷。

（4）定量打分，提出改進(jìn)意見�，F(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查結(jié)束后。根據(jù)具體的現(xiàn)場(chǎng)問題，納入到對(duì)應(yīng)的安全檢查表，分析問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等因素，進(jìn)行定量打分，最終以“人、物、環(huán)”

3個(gè)方面的平均數(shù)作為各單項(xiàng)的得分，然后按照既定的公式計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)受控程度和人員行為規(guī)范程度。

針對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的管理缺陷，向受評(píng)價(jià)單位下發(fā)管理不符合項(xiàng)清單，并提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，要求受評(píng)價(jià)單位限期整改反饋。

（5）跟蹤檢查。在一定時(shí)間后，對(duì)受評(píng)價(jià)單位現(xiàn)場(chǎng)的不符合項(xiàng)整改情況、對(duì)管理缺陷的整改情況進(jìn)行檢查核實(shí)。對(duì)存在的問題采取糾偏措施，構(gòu)成一個(gè)完整的閉環(huán)。

3、實(shí)施安全評(píng)價(jià)的效果

該公司從猢3年在內(nèi)部實(shí)施安全評(píng)價(jià)后，到2008年的傷害數(shù)據(jù)如圖2所示。

事故總數(shù)明顯下降，發(fā)展趨勢(shì)堅(jiān)實(shí)可靠。到20憾年，該公司百萬工時(shí)損失工作日這一指標(biāo)，已經(jīng)成為全國(guó)鋼鐵企業(yè)中的佼佼者。

4、結(jié)論

在鋼鐵企業(yè)開展針對(duì)性強(qiáng)的內(nèi)部安全評(píng)價(jià)，能夠切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全管理的進(jìn)步，提高安全受控程度，提高人員行為規(guī)范水平，有效控制傷害事故的發(fā)生。