2019年中級注冊安全工程師考試火熱備考中，現(xiàn)為大家提供2019年中級注冊安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目相關知識點，希望能幫助大家在復習中有一些參考。

《條例》產(chǎn)生的過程：

《條例》做為《建筑法》的配套法規(guī)，起草于1996年，建設部有關部門經(jīng)多次調查研究，征求各方意見，歷時8年被批準實施。

《條例》產(chǎn)生的原因：

1.建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)也是高危行業(yè)

截至2017年底，全國有施工活動的建筑業(yè)企業(yè)88059個，同比增長6.07%；從業(yè)人數(shù)5536.90萬人，同比增長6.80%。全國建筑企業(yè)和建筑業(yè)從業(yè)人員已連續(xù)5年保持增長。

2017年全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故692起、死亡807人，比2016年事故起數(shù)增加58起、死亡人數(shù)增加72人，分別上升9.15%和9.80%。

進入2018年以來，建筑業(yè)事故總量同比上升4.3%，自2009年起建筑業(yè)事故起數(shù)開始超過煤礦，已連續(xù)9年為工礦商貿事故最多行業(yè)，主要事故類型為坍塌、高處墜落、塔吊和升降機倒塌事故。

特別是今年6月份以來建筑業(yè)開工率上升，施工旺季與投資增速加快疊加，建筑業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)性風險在今后一定時期內仍然較高。

建設工程生產(chǎn)活動中隨時可能發(fā)生安全事故，需要有一部比《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》更具體的行政法規(guī)調整建筑安全生產(chǎn)活動。

2.建設工程安全主體及安全主體應負的安全責任需進一步明確；

3.以人為本的安全理念，擴大了建設工程安全生產(chǎn)的內涵，文明施工、職業(yè)衛(wèi)生，生產(chǎn)環(huán)境及環(huán)境保護，對建設工程安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求；

4.政府職能，由權力型向責任型轉變，要求進一步理順政府負有安全監(jiān)督管理職能的部門關系，在明確權力的基礎上，明確責任。

《條例》的主要內容和精神實質：

（一）確立了建設工程安全生產(chǎn)的基本管理制度

《條例》對政府部門、有關企業(yè)及相關人員的建設工程安全生產(chǎn)和管理行為進行了全面規(guī)范，確立了十三項主要制度。其中，涉及政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有七項：

（1）依法批準開工報告的建設工程和拆除工程備案制度；

（2）三類人員（主要負責人、項目負責人、特種作業(yè)人員）的考核任職制度；

（3）特種作業(yè)人員持證上崗制度；

（4）施工起重機械使用登記制度；

（5）政府安全監(jiān)督檢查制度；

（6）危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度；

（7）生產(chǎn)安全事故報告制度。

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