安監(jiān)總規(guī)劃〔2017〕137號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各有關單位：

為深入貫徹落實國務院“放管服”改革精神，按照《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)〔2014〕14號）、《國務院辦公廳關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)中央企業(yè)公司制改制實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕69號）要求，進一步簡化審批程序，方便服務企業(yè)，現(xiàn)對安全評價機構、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構（以下簡稱評價與檢測機構）重組、合并、分立后有關資質(zhì)變更事項通知如下：

一、相關單位（含按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》管理的事業(yè)單位、按照《社會團體登記管理條例》管理的社會團體、按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等管理的企業(yè)、按照《中華人民共和國公司法》管理的公司）發(fā)生重組、合并、分立等情況，申請評價與檢測機構資質(zhì)證書變更的，經(jīng)審核專業(yè)技術人員、固定資產(chǎn)、工商注冊登記信息等基本情況，滿足評價與檢測機構法定條件，資質(zhì)等級不變且評價與檢測業(yè)務范圍不增加的，可簡化審批程序，按有關規(guī)定變更評價與檢測機構資質(zhì)證書。

（一）企業(yè)吸收合并的。即一個企業(yè)吸收另一個企業(yè)，被吸收的企業(yè)已完成工商注銷登記并提出評價與檢測機構資質(zhì)注銷申請，吸收企業(yè)申請被吸收企業(yè)資質(zhì)的。

（二）企業(yè)新設合并的。即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個新企業(yè)，原企業(yè)均已完成工商注銷登記并提出評價與檢測機構資質(zhì)注銷申請，新企業(yè)申請承繼原企業(yè)資質(zhì)的。

（三）企業(yè)吸收合并或新設合并后，被吸收企業(yè)或原企業(yè)未完成工商注銷登記的。即被吸收企業(yè)或原企業(yè)因體制性、政策性原因短期內(nèi)無法辦理工商注銷登記，被吸收企業(yè)或原企業(yè)已提出評價與檢測機構資質(zhì)注銷申請，合并后的企業(yè)申請承繼原評價與檢測機構資質(zhì)的。

被吸收企業(yè)或原企業(yè)再次申請同類評價與檢測機構資質(zhì)時，應按新申請資質(zhì)的有關規(guī)定辦理。

（四）企業(yè)內(nèi)部重組、分立的。即由于管理結構、經(jīng)營結構調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司間或其全資子公司之間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉移，在評價與檢測業(yè)務范圍總量不增加的情況下，企業(yè)申請評價與檢測機構資質(zhì)及其業(yè)務范圍全部或部分轉移的。

（五）國有企業(yè)改制重組、分立的。即經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準，幾家國有企業(yè)之間進行主營業(yè)務資產(chǎn)、人員轉移，企業(yè)申請評價與檢測機構資質(zhì)變更且業(yè)務范圍總量不增加的。

（六）非國有公司制企業(yè)分立、合并的。即按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定，非國有公司制企業(yè)間完成分立、合并、名稱變更等法定程序并在工商行政部門完成登記注冊手續(xù)，相關評價與檢測機構資質(zhì)主體發(fā)生變更且業(yè)務范圍不增加的。

（七）落實清理規(guī)范行政審批中介服務要求，有關單位完成轉企改制或脫鉤改革的。即按照《國務院辦公廳關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）要求，審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，完成轉企改制或與主管部門脫鉤后，相關評價與檢測機構資質(zhì)主體發(fā)生變更且業(yè)務范圍不增加的。

二、具有獨立法人資格的單位和評價與檢測機構發(fā)生重組、合并、分立的，依據(jù)重組、合并、分立原因，按上述對應條款執(zhí)行；不具備獨立法人資格但具有相關資質(zhì)的評價與檢測機構不得參與本企業(yè)以外的機構重組和合并，此類評價與檢測機構申請分立時，應按首次申請評價與檢測機構資質(zhì)的規(guī)定辦理。

三、發(fā)生重組、合并、分立等情況的上述單位在申請評價與檢測機構資質(zhì)變更時，應提交具有法律效力的原評價與檢測機構權責承繼及機構資質(zhì)變更主張情況的證明材料。

國家安全監(jiān)管總局

2017年12月13日